הצעת חוק עקרונות האסדרה (תיקון) (בחינה תקופתית של אסדרה ואי-הטלת אחריות בשל אי-פרסום אסדרה), התשפ''ד–2024

החוק מתקן את חוק עקרונות האסדרה. השינוי העיקרי הוא שהחובה לבחון אסדרה באופן תקופתי, שנקבעה בחוק המקורי, תחול מעתה גם על אסדרה שהיא חלק מהצעת חוק. כלומר, גם הצעות חוק יהיו כפופות לבחינה תקופתית של יעילותן וצורך בהן. בנוסף, החוק משנה את הכללים לגבי אחריות של "מאסדר" (גוף הקובע אסדרה) במקרה של אי-פרסום אסדרה. לפי התיקון, אם אסדרה שאינה מחייבת פרסום רשמי או פרסום בדרך אחרת הקבועה בחוק, לא פורסמה במאגר האסדרה, לא ניתן יהיה להטיל על המאסדר אחריות פלילית או מינהלית (כמו קנס או הליך אישום) מהמועד שבו התקיימו תנאים מסוימים. התנאים הללו הם: 1. חלפה שנה מהמועד שבו אסדרה קיימת, שאינה טעונה פרסום רשמי, הייתה אמורה להתפרסם. 2. הרשות (שאינה המאסדר) פנתה למאסדר, לאחר חלוף השנה, והודיעה לו שהאסדרה אינה מפורסמת וטעונה פרסום. 3. חלפו 90 יום מיום שהמאסדר קיבל את הפנייה מהרשות, והוא לא הודיע לה שאין מדובר באסדרה שטעונה פרסום לפי החוק. בנוסף, הרשות תפרסם במאגר האסדרה רשימה של פרטי אסדרה שאינם ניתנים לפרסום. החוק קובע כי אסדרה שנקבעה על ידי מאסדר או תאגיד ציבורי תיבחן כל 10 שנים לכל היותר, כדי לבדוק אם הושגו יעדיה והאם היא עדיין נדרשת. כיום, חוק זה אינו חל על הצעות חוק. התיקון המוצע יסיר את ההחרגה הזו, כך שגם הצעות חוק יהיו כפופות לבחינה תקופתית. החוק הנוכחי מחייב מאסדרים ותאגידים ציבוריים לפרסם את האסדרה בתחומם במאגר אסדרה אחוד, אך אי-פרסום אינו גורע מתוקף האסדרה עצמה. התיקון המוצע נועד לעודד פרסום אסדרה לציבור. אם אסדרה שלא טעונה פרסום רשמי לא פורסמה במאגר האסדרה, ולא התקיימו התנאים המפורטים לעיל (שנה חלפה, פניית הרשות, 90 יום ללא תגובה), לא ניתן יהיה להטיל אחריות פלילית או מינהלית על המאסדר.

מקור: הצעת חוק לקריאה הראשונה