הצעת חוק להגנה על אנשי ציבור ישראלים מפני פעילות של בית הדין הפלילי הבין-לאומי בהאג כנגד מדינת ישראל, התשפ"ד-2024

הצעת חוק זו נועדה להגן על אנשי ציבור ישראלים, חיילי צה"ל ועובדי מדינה מפני פעילות של בית הדין הפלילי הבינלאומי בהאג. מטרתה למנוע פגיעה בישראל ובשירותיה, וכן להגן על אלו שפעלו במסגרת תפקידם. החוק מגדיר מי נחשב "זר גורם" (מי שאינו תושב או אזרח ישראל, או שתאגיד שאינו רשום בישראל ושליטתו אינה בידי ישראלים), וכן מגדיר את "המוסמך הגורם" שיהיה אחראי על יישום החוק. החוק אוסר על רשויות בישראל למסור מידע או לסייע לבית הדין בהאג ללא אישור מהמוסמך הגורם. כמו כן, אסור להמציא מסמכים לבית הדין ללא אישור, ואסור להסגיר אדם לידיו. אסור גם לתמוך כלכלית בבית הדין בהאג ללא אישור. החוק קובע כי פעילות של בית הדין בהאג לא תתבצע בשטחי ישראל ללא אישור המוסמך הגורם. המוסמך הגורם יעדכן את האדם שנגדו מתנהלת פעילות כזו, אך רשאי לעכב זאת אם הדבר יפגע בביטחון המדינה או ביחסי החוץ. רשויות המדינה יפעלו בכל האמצעים העומדים לרשותן כדי להגן על אזרחי ישראל ועל המדינה מפני פעילות בית הדין בהאג, והממשלה תפעל לשחרור כל אדם שנעצר או נתון במשמורת בשל פעילות זו. המדינה תישא בהוצאות ההגנה של אדם שפעל בשירותה. החוק אוסר על כניסת זרים לישראל או שהייה בה אם הם מקיימים קשר כלכלי עם בית הדין בהאג ללא אישור. כמו כן, אסור להחזיק נכסים בישראל הקשורים לבית הדין בהאג. הממשלה רשאית להכריז על גורם זר המסייע לבית הדין בהאג, והכרזה זו תגרור שלילת זכויות, איסור התקשרות עמם, וכן שלילת זכאות לסיוע ממשלתי. החוק מחייב כל אדם המקבל פנייה מבית הדין בהאג לדווח על כך למוסמך הגורם. כמו כן, אסור למסור מידע או שירותים לבית הדין בהאג ללא אישור, והעוברים על כך צפויים לעונש מאסר. המוסמך הגורם, בהתייעצות עם שר האוצר, רשאי לקבוע הוראות למניעת הטבות לאנשים או גופים המסייעים לבית הדין בהאג, כגון שלילת זכאות לקבלת כספים או הטבות מס. החוק אוסר על קיום פעילות כלכלית עם בית הדין בהאג ללא אישור המוסמך הגורם. המוסמך הגורם רשאי לאשר מתן אישור או מידע לבית הדין בהאג רק במקרים חריגים, כאשר הדבר נדרש להגנתו של אדם שפעל בשירות המדינה, או לצמצום או מניעת פעילות נגד ישראל. אישור כזה יינתן רק לאחר שקלול הפגיעה בביטחון המדינה וביחסי החוץ. החוק מתקן חוקים קיימים, כולל חוק איסור הלבנת הון וחוק חופש המידע, כדי להתאימם להוראותיו. הצעת החוק מגיעה על רקע חששות של ממשלת ישראל מפני פעילות של בית הדין הפלילי הבינלאומי נגד אזרחים וחיילים ישראלים, וכן חשש מפני פגיעה בריבונותה של ישראל.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם