הצעת חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון - מניעת שידורים), התשפ"ד-2024

החוק מאפשר לשר התקשורת, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי או הממשלה, להורות על הפסקת שידורים של ערוץ זר, תפיסת ציוד שידור, סגירת משרדים של הערוץ בישראל, או הגבלת גישה לאתר האינטרנט של הערוץ. זאת, אם ראש הממשלה שוכנע שהשידורים פוגעים באופן ממשי בביטחון המדינה. התיקונים המוצעים לחוק המקורי, שנחקק בעקבות מלחמת חרבות ברזל, מרחיבים את הכלים העומדים לרשות הממשלה להתמודדות עם איומי תקשורת על ביטחון המדינה. השינויים העיקריים הם: הרחבת הגדרת "ביטחון גורמי": להגדרה זו תצורף משטרת ישראל, בנוסף לגורמי הביטחון הקיימים. זאת כדי לאפשר שימוש בידע ובמומחיות של המשטרה בתחומי אכיפת החוק והגנה על הביטחון הציבורי, כולל התמודדות עם איומי תקשורת. שינוי בהגדרת "זר ערוץ": ההגדרה תתמקד במיקום ההנהלה או המשרד הראשי של הערוץ, ולאו דווקא במקום בו מתבצעות פעולות ההפקה. זאת כדי למנוע עקיפה של החוק על ידי ערוצים המבצעים חלק מפעילותם בישראל. הסרת דרישת הפגיעה ה"ממשית": לא עוד נדרש שהפגיעה בביטחון המדינה תהיה "ממשית" באופן מובהק. ניתן יהיה לפעול גם במקרים של חשש לפגיעה שאינה בהכרח "ממשית" באופן מיידי, אך עלולה להתפתח לאיומים משמעותיים. הוספת המטה לביטחון לאומי: המטה לביטחון לאומי יצורף לתהליך קבלת ההחלטות, כדי להוסיף פרספקטיבה אסטרטגית וכוללת להערכת השלכות הפעילות של ערוצים זרים. סמכות חדשה לשר התקשורת: לשר התקשורת תתווסף סמכות להורות על יירוט שידורים זרים, יכולת שעשויה להיות קריטית במצבי חירום. שינוי בתהליך אישור ביטול הגבלות: החלטות על ביטול הגבלות על שידורים יובאו לאישור ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי, לאחר שקילת מכלול השיקולים הביטחוניים והמדיניים. ביטול סעיפים מסוימים: סעיפים 5 ו-7 בחוק המקורי יבוטלו.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם