הצעת חוק קרן לאזרחי ישראל (תיקון - הבטחת תקצוב הנגב), התשפ"ה-2025

הצעת חוק זו מבקשת לשנות את האופן שבו כספי קרן "קרן לאזרחי ישראל" מושקעים. כיום, החוק קובע שכל כספי הקרן יושקעו בנכסים מחוץ לישראל ובמטבע חוץ. התיקון המוצע יאפשר השקעה של 30% מכספי הקרן בנכסים בישראל, וזאת במטרה לעודד תעסוקה בנגב. בנוסף, מוצע לתקן את החוק כך ש-30% מהסכום השנתי המוקצה להשקעות יעודדו תעסוקה בנגב. כיום, החוק אינו מחייב השקעה מינימלית בנגב, ולמעשה, בשנתיים האחרונות לא הועברו כלל כספים ייעודיים לנגב מתוך הקרן. התיקון נועד לתקן עוולה זו ולהבטיח כי חלק מהכספים יושקעו בפיתוח הנגב. ההסבר לדברי החוק מציין כי ההגבלה על השקעה מחוץ לישראל נובעת מהחשש מ"ההולנדית המחלה" ו"קללת המשאבים הטבעיים", תופעות שבהן שפע של משאבים טבעיים עלול להוביל לפגיעה בכלכלה המקומית, לירידה בתחרותיות ולחולשת הממשל. עם זאת, ההצעה הנוכחית מזהה כי הניסיון העולמי מלמד שניתן למנוע השפעות שליליות אלו על ידי השקעה נכונה. ההצעה מתייחסת גם לדוגמאות ממדינות אחרות: בנורווגיה, 0.72% מהתקציב מוקצה להשקעות מקומיות, ו-30% מסך ההשקעות מיועדים להשקעה מקומית. באלסקה, 1.23% מהתקציב מוקצה להשקעות מקומיות. בקנדה, 0.58% מהתקציב מוקצה להשקעות מקומיות, ו-8% מסך ההשקעות מיועדים לכך. בישראל, צפויות הכנסות משמעותיות מגז טבעי החל משנת 2037, אך כיום רק 0.53% מהתקציב מועבר להשקעות מקומיות. התיקון המוצע נועד להבטיח כי חלק מהכספים הללו יושקעו בישראל, ובפרט בנגב, על מנת לצמצם פערים חברתיים-כלכליים.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם