הצעת חוק לעידוד השקעות הון (תיקון - הטבות למפעל מתחרה בשוק ריכוזי), התשפ"ה-2025

החוק המוצע נועד לעודד השקעות הון במפעלים שמתחרים בשווקים ריכוזיים, על ידי מתן הטבות מס. ההטבות יחולו על מפעלים שיעמדו בתנאים מסוימים, ויהיו מוגדרים כ"מפעל מועדף". הגדרה זו תכלול מפעל תעשייתי התורם לתוצר המקומי הגולמי, או מפעל תעשייתי הפועל בתחום האנרגיה המתחדשת. בנוסף, יוגדר "מפעל מתחרה בשוק ריכוזי" כמפעל שמציע חלופה למוצר או שירות המסופק על ידי בעל מונופול, או שהוא חלק מקבוצת ריכוז אך אינו בבעלות בעל מונופול. שר הכלכלה והתעשייה, בהתייעצות עם הממונה על התחרות ואישור ועדת הכנסת, יוכל לקבוע בתקנות תנאים נוספים להכרה במפעל כמפעל מתחרה בשוק ריכוזי. שר הכלכלה והתעשייה יגיש לוועדת הכנסת דוח שנתי על המפעלים העומדים בתנאים אלו, השפעתם על המשק, ועל צמצום הריכוזיות. החוק יכנס לתוקף ב-1 בינואר 2026. הוא יחול על מפעלים שהיו קיימים ערב תחילת החוק, וכן על מפעלים שהוקמו לאחר מכן ועומדים בתנאים המפורטים. דברי ההסבר מציינים כי הריכוזיות במשק הישראלי היא גורם מרכזי ביוקר המחיה, וכי צעדים שונים ננקטו בעבר לטיפול בנושא. התיקון המוצע לחוק לעידוד השקעות הון נועד לתמוך במפעלים המתחרים בשווקים ריכוזיים, באמצעות הטבות מס דומות לאלו הניתנות היום למפעלים מועדפים. הרעיון הוא לחזק מפעלים קטנים או חדשים שיתחרו במפעלים הגדולים בשווקים אלו, ובכך לקדם תחרות, להוריד מחירים לצרכן, ולעודד השקעות. ההטבות נועדו לסייע למפעלים אלו להתגבר על חסמים, לייעל תהליכי ייצור ולהגביר את כושר ההישרדות שלהם בשוק.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם