הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון - הפקדה עצמאית לקרן השתלמות), התשפ"ו-2025

הצעת החוק מבקשת לתקן את החוק הקיים בנוגע לפיקוח על שירותים פיננסיים, ובפרט על קופות גמל. השינוי המוצע נוגע לקרנות השתלמות. כיום, החוק מאפשר הפקדות לקרן השתלמות בעיקר לשני סוגי עובדים: אלו שמעסיקיהם מפקידים עבורם כספים, ועצמאים שמפקידים בעצמם. עובדים שכירים שמעסיקיהם אינם מפקידים עבורם כספים לקרן השתלמות, אינם יכולים לפתוח קרן כזו בעצמם ואינם זכאים להטבות המס הנלוות. מצב זה נחשב להפליה, שכן נטל המס אינו שוויוני בהשוואה לעצמאים או לעובדים שמעסיקיהם מפקידים עבורם. הצעת החוק מבקשת לאפשר גם לעובדים שכירים שמעסיקיהם אינם מפקידים עבורם, לבצע הפקדות עצמאיות לקרן השתלמות. בכך, הם יוכלו ליהנות מהטבות המס שניתנות כיום לעצמאים, וכן מהטבות דומות לאלו שנהנים מהן עובדים שמעסיקיהם מפקידים עבורם. התיקון המוצע נועד להרחיב את הגישה לחיסכון ארוך טווח באמצעות קרנות השתלמות, לחזק את הביטחון הכלכלי והחברתי של קבוצת עובדים זו, ולצמצם פערים כלכליים וחברתיים. בנוסף, הוא נועד לעודד תרבות חיסכון רחבה יותר בקרב כלל האוכלוסייה העובדת. הזכאות להטבות מס בגין חיסכון בקרן השתלמות תהיה תלויה בהפקדה בפועל, ולא רק במעמדו התעסוקתי של העובד או בנדיבות המעסיק. הצעת החוק מתייחסת גם לתיקון בפקודת מס הכנסה, כדי להתאים את הגדרות המס להפקדות עצמאיות לקרן השתלמות.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם