הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון - הגבלת הזכות להיבחר בשל כתב אישום), התשפ"ו-2026

הצעת חוק זו מבקשת לשנות את החוק הקיים בנוגע לבחירות לרשויות המקומיות. השינוי המוצע נוגע להגבלת זכותם של אנשים מסוימים להיבחר למועצה מקומית, אם הוגש נגדם כתב אישום בגין עבירות מסוג פשע. על פי ההצעה, אם הוגש נגד אדם כתב אישום בגין עבירת פשע, הוא לא יהיה זכאי להיכלל ברשימת מועמדים למועצה מקומית או להיבחר אליה, אלא אם כן ראש ועדת הבחירות המרכזית יקבע אחרת. כדי לקבוע זאת, ראש ועדת הבחירות המרכזית יצטרך לבחון בקשה שתוגש לו על ידי המועמד או המבקש להיבחר. לבקשה זו יצורפו כתב האישום וכל חומר רלוונטי אחר. ההחלטה בנושא תינתן לא יאוחר מ-30 יום לפני יום הבחירות ותימסר למנהל הבחירות. אם ראש ועדת הבחירות המרכזית יחליט שהמועמד אינו זכאי להיבחר, החלטה זו תצטרך לקבל אישור של בית המשפט העליון. אם בית המשפט העליון יאשר את ההחלטה, הוא יודיע על כך למנהל הבחירות ולמועמד, ושמו של המועמד יימחק מרשימת המועמדים ללא דיחוי. הדיון בבית המשפט העליון יתקיים בפני שלושה שופטים, והחלטתו תהיה סופית ותימסר למנהל הבחירות לא יאוחר מ-23 יום לפני יום הבחירות. שר הפנים יתקן את הצו הנוגע למועצות אזוריות כדי שהוראות חוק זה יחולו גם עליהן, בשינויים המחויבים, בתוך 30 יום מיום פרסום החוק. ההצעה מתייחסת למקרים בהם מוגשים כתבי אישום נגד נבחרי ציבור ברשויות המקומיות, מתוך רצון לשמור על אמון הציבור במערכת השלטונית ועל טוהר המידות. בית המשפט העליון קבע בעבר כי במקרים מסוימים, הגשת כתב אישום חמור נגד ראש רשות מקומית עשויה להצדיק את העברתו מתפקידו. הצעת חוק זו מרחיבה את העיקרון הזה גם לחברי מועצה מקומית. ההצעה מבקשת למנוע מצב בו אנשים שנגדם הוגש כתב אישום בגין עבירות חמורות ימשיכו לנהל ענייני ציבור, וזאת מתוך הבנה כי גם אם חזקת החפות נשמרת, קיומו של כתב אישום מהווה ראיה מינהלית משמעותית.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם