הצעת חוק-יסוד: סמכות חקירה והעמדה לדין (תיקוני חקיקה)

החוק המוצע נועד לפצל את תפקידו של היועץ המשפטי לממשלה לשני תפקידים נפרדים: היועץ המשפטי לממשלה והתובע הכללי. התובע הכללי יהיה אחראי על כל הסמכויות והתפקידים בתחום המשפט הפלילי. הוא יהיה עצמאי בהפעלת שיקול דעתו, ולא יהיה כפוף ליועץ המשפטי לממשלה. מינויו יהיה לתקופת כהונה אחת של שש שנים, על ידי הממשלה, על פי המלצת שר המשפטים, ומתוך רשימת מועמדים שתמליץ עליה ועדה ציבורית. הוועדה הציבורית תורכב מחמישה חברים: שופט בדימוס, שר לשעבר או יועץ משפטי לממשלה לשעבר, חבר כנסת או חבר כנסת לשעבר, עורך דין בעל מומחיות במשפט פלילי, וחבר סגל אקדמי המומחה במשפט פלילי. היועץ המשפטי לממשלה, בתפקידו החדש, יהיה אחראי על כל תחומי המשפט שאינם פליליים, וישמש כ"עורך הדין של הממשלה". הוא ימונה על ידי הממשלה, לפי המלצת ראש הממשלה ושר המשפטים. תנאי הכשירות שלו יהיו להיות אזרח ישראלי ותושב ישראל, הכשיר לכהן כשופט בית המשפט העליון, משפטן בעל שיעור קומה, ולא היה חבר כנסת או מועמד לכנסת, ראש רשות מקומית או סגנו, או חבר בגוף בוחר בשלוש השנים שקדמו להצגת מועמדותו. תקופת כהונתו תהיה כתקופת כהונת הממשלה שמינתה אותו, אך הוא ימשיך לכהן עד 100 ימים לאחר כינון ממשלה חדשה, אלא אם כן מונתה לו חלופה. הוא יוכל להיות מועבר מתפקידו או מושעה על ידי הממשלה, לפי המלצת ראש הממשלה ושר המשפטים, במקרים של חילוקי דעות קשים עם הממשלה, אי יכולת למלא את תפקידו, מעשה שאינו הולם את מעמדו, סירוב למלא חובה חוקית, או אם מתנהלת נגדו חקירה פלילית או הוגש נגדו כתב אישום. החוק קובע הסדר מיוחד לפתיחה בחקירה והעמדה לדין של נושאי משרה בכירים, הכוללים את ראש הממשלה, שרים, סגני שרים, חברי כנסת, שופטים, דיינים, קאדים, קאדים מד'הב, מבקר המדינה, נציב תלונות הציבור על השופטים ונציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות. פתיחה בחקירה נגד נושא משרה תדרוש אישור של בית המשפט המחוזי, לבקשת התובע הכללי. בית המשפט יוכל לקיים את הדיון בדלתיים סגורות. החלטה על העמדה לדין של נושא משרה תהיה טעונה אישור של ועדת בכירים, שתורכב משופט בדימוס, עורך דין שאינו מהתביעה הכללית שימנה היועץ המשפטי לממשלה, ועורך דין שאינו מהתביעה הכללית שימנה יושב ראש ועדת ביקורת המדינה של הכנסת. החוק גם מתקן חוקים קיימים, כגון חוק יסוד: הכנסת, חוק יסוד: השפיטה וחוק יסוד: הממשלה, כדי להתאים אותם להפרדה בין התפקידים. הוא גם מבטל את סעיף 5 לחוק שירות המדינה (מינויים) הנוגע למינוי היועץ המשפטי לממשלה. מועד כניסת החוק לתוקף ייקבע בהמשך.

מקור: הצעת חוק לקריאה הראשונה