זינוק במספר תיקי עבירות מין שנסגרו בשל התיישנות בשנת 2023

מירב כהן (יש עתיד):

טוב, קודם כול, רק נקדם בברכה גם את השוטרים והשוטרות וגם את התלמידים. תודה לכם - -

היו"ר אמיר אוחנה:

שירות בתי הסוהר, אם אני לא טועה? שירות בתי הסוהר. שלום לכם.

מירב כהן (יש עתיד):

- - תודה לכם על השירות החשוב שאתם עושים ותודה לנוער שמגיע, העתיד שלנו, שנמצא כאן, שבא לבקר, אז ברוכים הבאים וברוכות הבאות.

שר המשפטים יריב לוין:

אני מצטרף לברכות.

מירב כהן (יש עתיד):

כבוד שר המשפטים, השאילתה היא בנושא זינוק במספר תיקי עבירות מין, שנסגרו בשל התיישנות בשנת 2023. לפי נתוני פרקליטות המדינה, לפחות 43 תיקים של עבירות מין נגנזו בשל התיישנות בשנת 2023 לעומת 20 תיקים בשנת 2022. ברצוני לשאול: 1. מה יכול להיות ההסבר לזינוק הזה במספר התיקים שנסגרו בשל התיישנות? 2. האם הגדלת כוח האדם בפרקליטות המדינה – שזה הגוף שעוסק בתיקי עבירות מין – יכולה לצמצם את מספר התיקים שנסגרים בשל התיישנות?

היו"ר אמיר אוחנה:

תודה. גם אני מצטרף לברכות ומקדם בברכה את משתתפי קורס קציני ניהול אסירים של שירות בתי הסוהר, ברוכות וברוכים הבאים לכנסת, וגם כמובן את תלמידי ותלמידות כיתה י"ב מבית חינוך קהילתי גאולה, תל אביב. ברוכות וברוכים הבאים לכנסת, שלום לכם. בבקשה, השר.

שר המשפטים יריב לוין:

תודה, אדוני. אני כמובן העברתי את השאילתה להתייחסות של פרקליטות המדינה והתשובה שקיבלתי מלשכת פרקליט המדינה, בתמצית, היא כדלקמן: הנתונים שהוזכרו בשאילתה מתייחסים למספר התיקים שנסגרו מחמת התיישנות והם כוללים הן תיקים שנסגרו מחמת התיישנות לפי חוק סדר הדין הפלילי והן תיקים בעניינם של קטינים, שחל עליהם הסדר שונה של התיישנות קטין. בהתאם לסעיף 14 לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–1971, אין להעמיד אדם לדין בשל עבירה שביצע בהיותו קטין אם עברה שנה מיום ביצועה, אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה. התיקים, ובפרט אלה בעניינם של קטינים מגיעים לא פעם לפרקליטות לאחר שתקופת ההתיישנות שקבועה בחוק כבר חלפה. יש אומנם הליך שמאפשר להגיש בקשה לאישור הגשת כתב אישום על חלוף הזמן, אבל באופן טבעי הדבר הזה מורכב יותר ולכן היכולת לבצע פעולה כזאת, בשים לב גם להשלכות שלה על היבטי השיקום של מבצעי העבירה, מביאה לכך שהדברים האלה אומנם קורים, אבל לא במספרים גדולים. לפי זה, אני חושב שצריך לעשות חלוקה של הנתונים בין התיישנות בעניינם של אלה שאינם קטנים לבין קטינים. הנתונים הם כאלה: מ-43 עבירות מין שנסגרו בהתיישנות בשנת 2023 – על פי הנתונים שאני קיבלתי – ההתיישנות בתיקים שעסקו בבגירים, לא בקטינים, 24 ובקטינים 19. ב-2022 היה מדובר ב-20 תיקים, שמהם 15 היו של בגירים וחמישה של קטינים.

מירב כהן (יש עתיד):

כמה ב-2022?

שר המשפטים יריב לוין:

ב-2022 היו 15 וחמישה. יש כאן פער, הפער הזה באחוזים נראה גדול, אבל צריך להגיד שבמספרים מוחלטים הוא קטן, ואני גם לא בטוח שאפשר להסיק מסקנות מהשוואה שנעשית רק בין שתי שנים מסוימות. לבקשתי – וזה גם היה מוסכם על פרקליטות המדינה – נוכח החשיבות של העניין הזה – ואני חושב שהדבר הזה באמת מחייב איזושהי בחינה שהיא מקבילה גם לבחינה שאנחנו עושים בכלל בכל הנושא של סוגיות התיישנות בעבירות מין – הפרקליטות נתנה הנחיה פנימית לתעדף את התיקים האלה, לנסות לטפל בהם בפרק זמן קצר ככל הניתן. זה הוצב כיעד בתוכנית העבודה הרב-שנתית של פרקליטות המדינה, וגם הוקם צוות ייעודי שפועל כדי להכשיר פרקליטים, כדי לעסוק בתחום הרגיש הזה. אני חושב שאנחנו רוצים בהחלט להמשיך לעקוב אחר הנתונים, נראה את הנתונים הרלוונטיים לשנת 2024, ואחר כך, כשנקבל גם את נתוני 2025, יכול להיות שבאמת אם נראה שהמגמה הזאת נמשכת, אין ספק שהדבר הזה מחייב התייחסות ותיקון. אני מקווה שגם הפניית תשומת הלב לעניין – ובכל זאת המאמץ וההבנה שצריך לעשות כאן איזשהו מאמץ מיוחד – אני מקווה שהדבר הזה גם יבוא לידי ביטוי בסוף בתוצאות שנראה בפועל.

היו"ר אמיר אוחנה:

שאלת המשך, בבקשה.

מירב כהן (יש עתיד):

בהקשר זה הייתי רוצה לדעת – הרי הונחה ביולי הצעת חוק להארכת תקופת ההתיישנות. מה עמדתך בנושא? האם אתה פועל בנושא? גם לא הבנתי עד הסוף בתשובה למה אתה מחלק בין בגירים לקטינים, למה - - -

טלי גוטליב (הליכוד):

כי זה שנה.

מירב כהן (יש עתיד):

לא, אבל בשניהם - - -

שר המשפטים יריב לוין:

אני אסביר. אז אני אסביר, אני אסביר עוד פעם. הסיבה היא פשוטה: מדובר בשתי פרוצדורות שונות, ובעניינם של הקטינים, מאחר שהתקופה היא שנה, נוצר מצב שהרבה פעמים התיקים מגיעים לפרקליטות או אחרי שהשנה בכלל עברה, או במצב שבאמת לא הספיקו להשלים את התהליך. ואז בעצם באופן אמיתי נחסמת הדרך לפעול להגשת כתב אישום.

מירב כהן (יש עתיד):

הבנתי.

שר המשפטים יריב לוין:

לכן אמרתי, מנסים – יהיה ניסיון לתעדף את הדברים האלה. אני חושב שכדאי שגם תפני בשאילתה מקבילה למשטרה, על מנת שבתהליכים שהיא עושה, גם היא תתעדף את התיקים האלה כדי שהם יגיעו, והחקירות יושלמו בזמן מול הפרקליטות. לכן צריך להתייחס לשני המרכיבים האלה בנפרד.

היו"ר אמיר אוחנה:

תודה.

מירב כהן (יש עתיד):

לגבי החקיקה, רק לא אמרת על הארכת התיישנות.

שר המשפטים יריב לוין:

לגבי החקיקה, אני עוסק בנושא הזה רבות. אני קיימתי שורה ארוכה של פגישות, כולל עם חברות כנסת שהציעו הצעות חוק בנושא הזה. באופן עקרוני אני חושב שיש מקום לשינוי בעניין הזה. אני רוצה להזכיר את הפעילות החשובה שעושה הילה צור בהקשר הזה, אבל אני עדיין לא שוכנעתי. אני מוכרח לומר שביטול מוחלט של ההתיישנות הוא דבר נכון. אני חושב שלעניין הזה יש הרבה מאוד בעיות, לא רק בהיבט הזכויות של מי שמתלוננים נגדו, אלא, לדעתי, בסוף בהרבה מקרים עלול להשיג תוצאה הפוכה, משום שממרחק של שנים ארוכות סביר להניח שבגלל הקשיים הראייתיים כמעט כל המקרים לא יסתיימו בסוף בכתבי אישום או לא יסתיימו בהרשעות. ואז אנחנו נימצא בעצם במצב שאנחנו מייצרים מין מסר שלילי שגם יכול בסוף להיות מתורגם להימנעות מהגשת תלונות גם במועדים יותר מוקדמים. יש כאן המון היבטים לעניין הזה. אני מקווה שנצליח למצוא בסוף איזושהי נוסחה מוסכמת. אני חושב שצריך לעשות פה תהליך הדרגתי, אגב, כפי שנעשה לאורך השנים. מפעם לפעם היו הארכות של תקופות ההתיישנות. אני חושב שבאמת צריך לנהוג בעניין הזה מצד אחד במשנה זהירות, אבל כן להתקדם בכיוון הזה. אני מקווה שנצליח לגבש – אני רוצה בסוף להגיע לתוצאה מוסכמת. אני לא רואה טעם להעביר פה חוק שחלק מהמציעות יתנגדו לו וכו', אני לא חושב שזה נכון. אם נצליח לגבש הסכמה כזאת, אז נוכל לקדם את העניין ולהשלים אותו. כפי שאמרתי, אני לא רק רואה בזה חשיבות רבה, אני גם השקעתי בעניין הזה ומשקיע בו תשומות זמן לא מעטות.

היו"ר אמיר אוחנה:

תודה. השאילתה הבאה גם היא של חברת הכנסת מירב כהן, שאילתה רגילה בנושא: עלייה במספר התלונות כלפי שוטרים על עבירות מין שלא הגיעו לכדי חקירה במח"ש. בבקשה.