גזענות ואפליה במערכת החינוך ובקרב ילדים ובני נוער

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

ובכן, התנצלותי על העיכוב הקל. אדוני שר החינוך, השבוע הזדעזענו כשראינו נער לוקח ילד קטן, שחום עור, ופשוט אומר לו, לילד הקטן – שהוא בערך בן שבע והבחור שהוא בגיל הנוער – – –

היו"ר משה סולומון:

סליחה, יש נוסח לשאלה. לפי הנוסח, מאחר שהשר ערוך ומוכן לכך.

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

אוקיי. השבוע הזדעזענו לראות באילת נער יורק ומקלל ילד בגלל צבע עורו באילת. הוא קרא לו negro ואז ירק עליו. במקביל, תופעת הגזענות כלפי תלמידים יוצאי אתיופיה אינה מטופלת דייה. רצוני לשאול אותך: 1. כיצד שר החינוך מתכוון להתמודד עם התופעה במערכת החינוך, שהיא הרבה פעמים גם מתוך המערכת? 2. היכן עומדת תוכנית הדרך החדשה לשוויון ליוצאי אתיופיה במערכת החינוך – שהיא 60 מיליון שקלים בשנה?

היו"ר משה סולומון:

תודה רבה. בבקשה, אדוני השר.

שר החינוך יואב קיש:

תודה רבה לחברת הכנסת פנינה תמנו שטה. האמת, היושב-ראש, אולי אפילו בשביל הסמליות כבוד הוא לי שאתה היושב-ראש ברגע זה, בשאילתה הזאת. אני בטוח שגם אתה תרצה לשמוע תשובה, כמו כל חברי הכנסת בבית הזה.

היו"ר משה סולומון:

נכון.

שר החינוך יואב קיש:

קודם כול, אני רוצה לומר בצורה הכי ברורה, המדיניות שאני נוקט, וזאת מדיניות המשרד, היא חד-משמעית מדיניות שמונעת תופעות של גזענות בחברה הישראלית – בוודאי במערכת החינוך. בהנחייתי, המשרד פועל בעוצמה ובנחישות לשמור על המוגנות של כל התלמידים במערכת החינוך, ויתרה מכך, מול כל ביטוי של אפליה וגזענות כלפי מי שבא בשעריה של מערכת החינוך – תלמידים, אנשי חינוך והורים. אני חייב לציין שבסוף יש לנו גם את הערך של שמירת הפרטיות של הילדים הנפגעים, ואכן, המקרים האלה, כולל המקרה שדיברת עליו עכשיו, זעזעו את כולנו. אלה מקרים חריגים. הם אינם משקפים את שגרת מערכת החינוך. חלקם, דרך אגב, קורים מחוץ למסגרת החינוכית – אומנם בגילי ילדי בתי הספר – וחלקם מגיעים לטיפול של משטרת ישראל. המשרד שם בראש מעייניו – כמדיניות שלי – את קידום המוגנות של התלמידים וצוותי ההוראה במערכת החינוך, וזה יעד מרכזי בתוכנית העבודה של המשרד לשנה הנוכחית. אנחנו מקדמים ומתניעים מדיניות, ומיישמים תוכניות מעמיקות לפיתוח אקלים חינוכי מיטבי במניעת אלימות במרחב הפיזי – –

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

אבל אין שום דבר על גזענות. אין שום חינוך למיגור גזענות.

שר החינוך יואב קיש:

זה לא נכון. – – במרחב המקוון, בכל שלבי החינוך ובמגוון אוכלוסיות. יש לנו חוזר מיוחד של אקלים חינוכי מיטבי והתמודדות עם אירועים כאלה של גזענות, אלימות וסיכון, כולל כלים ודרכי תגובה. יש לנו שיתוף פעולה עם יחידות ממשלתיות – בוודאי עם היחידה הממשלתית למאבק בתופעת הגזענות במשרד המשפטים – כולל מנגנון ייעודי לטיפול בתלונות של תלמידים, הורים ואנשי חינוך על אירועי גזענות ואפליה פסולה. אנו מטפלים באופן מיידי, מקיף ומעמיק בכל פנייה. זה גם מפורסם לציבור באמצעות האתר, כרגע רק בשפה העברית והערבית, ואנחנו עובדים על שפות נוספות. המשרד מפעיל תוכניות נוספות בנושא שותפות בחברה הישראלית, מפגשים והידברות, שמטרתם לחנך לסובלנות, שותפות, היכרות, כבוד וקבלת האחר באשר הוא, מניעת אלימות וגזענות והפחתת דעות קדומות ופחדים. מפגשים אלה, יש להם ערך רב לבניית חברה ישראלית מכבדת, מכילה וסובלנית. אני רוצה רק לומר עוד כמה דברים לגבי השאלה שלך. ראשית, בגפ"ן יש מחויבות להפניה של תקציב ייעודי לטובת תוכנית חיים ביחד בחברה הישראלית, חיים בשותפות.

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

חיים בשותפות – זה לא כולל גזענות.

שר החינוך יואב קיש:

בסדר, אני נותן לך תשובה כוללת. לשאלה השנייה, על הדרך החדשה, אנחנו רואים חשיבות רבה מאוד בשילוב תלמידי יוצאי אתיופיה באופן מיטבי בכל מערכת החינוך. התוכנית הזאת התחילה בהתאם להחלטת ממשלה ב-2015, ו-2020. ההחלטה האחרונה, 787, היא מ-2023. ההיקף שלה לשנת הלימודים תשפ"ה – לשאלתך – 60 מיליון שקלים. היעדים עוסקים בקידום ההישגים של התלמידים, בתוכניות למצטיינים, בפעילות העשרה, בפעילויות בלתי פורמליות, בהגדלת מספר המגויסים לתפקידי איכות וקצונה, בפיתוח של עובדי הוראה, ובהתמודדות לצמצום מספרם של התלמידים עם מוגבלות בשכיחות גבוהה. לאורך השנים רואים גם תוצאות, כאשר יש התקדמות משמעותית ועלייה בהישגים של התלמידים המשתתפים בתוכנית. בהישגים יש צמצום ניכר בפערים בין תלמידי יוצאי אתיופיה לבין תלמידים דוברי עברית בעלי רקע דומה. ראינו לראשונה במבחנים ארציים בתשפ"ג הישגים בשפה העברית של תלמידי החינוך היסודי יוצאי אתיופיה מרקע חברתי-כלכלי דומה, ויש להם תוצאות גבוהות יותר מאלה באותו רקע שהם דוברי עברית, אז אני חושב שזה משהו שאפשר להיות גאים בו.

היו"ר משה סולומון:

בהחלט.

שר החינוך יואב קיש:

נסגר הפער בשיעור הזכאות לבגרות – עלייה של 12.5% ביחס לשנת הלימודים תשע"ח. כמו כן, יש צמצום משמעותי בפער של בגרות איכותית, שמבטא עלייה של כ-10% בנתונים. בסוגיית תלמידים מחוננים ומצטיינים – גם פה ניכרת עלייה שיטתית במספר התלמידים יוצאי אתיופיה שמשתתפים בתוכניות.

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

שר החינוך יואב קיש:

אני מסיים. אחרי זה תהיה לך שאלה נוספת. בתשפ"ד יש עלייה של 20% בתלמידים יוצאי אתיופיה במסגרות למחוננים ולמצטיינים במסלולי מצוינות בבתי הספר ביחס לשנה הקודמת. גם זה נושא שאפשר להיות גאים בו.

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

שר החינוך יואב קיש:

גם בנושא עובדי הוראה יש עלייה במספר עובדי הוראה שמשולבים במסגרות של מערכת החינוך. עדיין יש לנו אתגר בחינוך המיוחד – שם עדיין אנחנו רואים הפניות של תלמידים יוצאי אתיופיה לוועדת זכאות ואפיון בשכיחות גבוהה, ואנחנו פועלים להגדרת יעד וצמצום המספר. אנחנו נמשיך, כמו שאמרתי, לפעול לקידום שוויון הזדמנויות במערכת בכלל, ובקרב תלמידים יוצאי אתיופיה בפרט. המדיניות שלי היא להפעיל את תוכנית הדרך החדשה במעקב הערכה אחר הישגי התלמידים, לצורך מימוש הפוטנציאל של כל תלמיד ותלמיד והבטחת עתיד טוב יותר לתלמידים יוצאי אתיופיה.

היו"ר משה סולומון:

בעזרת השם. התוכנית הזאת בתשפ"ה אכן תפעל, כמו שאמרת, אבל תוכנית ההמשך שלה נגמרת במאי. השאלה היא – – –

שר החינוך יואב קיש:

בסדר, זה תקציב 2025.

היו"ר משה סולומון:

השאלה אם השר דורש שהתוכנית תימשך.

שר החינוך יואב קיש:

אני דרשתי שלא יהיו שינויים בתקציב. זה מגיע לפה, לכנסת, תעשו גם אתם עבודה.

היו"ר משה סולומון:

בהחלט. יש שאלת המשך? בבקשה.

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

אני אומר דבר כזה: דבר אחד – אין בתוכניות לימוד על שוויון והפסקת אפליה, מיגור אפליה וגזענות; דבר שני – זה חמור מאוד שעדיין משרד החינוך ממשיך להסליל ילדים יוצאי אתיופיה לחינוך המיוחד, ונגעת בזה. זו צריכה להיות תוכנית חירום. הילדים האלה מוכשרים, מקסימים, אינטליגנטיים.

שר החינוך יואב קיש:

מה זה "מסליל"? למה התכוונת?

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

מסלילים אותם לחינוך המיוחד. תראה מה קורה במספרים.

היו"ר משה סולומון:

כמו שאמרת – – –

שר החינוך יואב קיש:

לא. אני אמרתי שיש פנייה לוועדות אפיון.

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

לא, לא, לא. השר, אני אגיד לך, ב-2016 הם הודו שהייתה הסללה, עם סעיף מיוחד שנתפר ליוצאי אתיופיה על התנהגות, כשלא היה בו אותו שימוש מופרז עם ילדים אחרים. אני אומרת לך, זו צריכה להיות תוכנית חירום. אנחנו לא נאפשר שיסלילו את הילדים שלנו, כשלא נוח להם, לחינוך המיוחד. ולכן, אני קוראת לך לקחת את ה-60 מיליון, שזה תקציב אדיר, ולהפעיל ולמקד במקומות שצריך.

קריאה:

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

עליזה, לא לקרוא לי. עם כל הכבוד, הילדים שלי מאוד חשובים, ואלה גם הילדים של ישראל.

שר החינוך יואב קיש:

עליזה, הכול בסדר. זה מתחיל ב-12:30, יש לנו זמן.

היו"ר משה סולומון:

זה חשוב.

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

אני לא מוכנה לזה.

שר החינוך יואב קיש:

כן, תמשיכי. אני אענה לך רגע.

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

אני מבקשת, אדוני. אדוני השר, אני רק מבקשת ממך לקרוא לכל מי שאמון על הדרך החדשה להבין איפה זה עומד, כי צריך לעשות רגע עצירה, אחרי כמעט עשור, ולהגיד להם שאתה לא תקבל הסללה וגזענות.

שר החינוך יואב קיש:

אז אני רוצה להתייחס לדברים שלך – קודם כול, גם להערה של היושב-ראש. אנחנו צריכים כולנו ביחד לוודא שתקציב 2025 לא נפגע, והתוכנית הזאת נמשכת במלואה. ולהערה שלך, אני אבקש לבדוק במשרד את הנושא של ועדות האפיון והזכאות. שם באמת עוד לא ראינו ירידה – בדרישות – של יוצאי אתיופיה. אני חושב שגם פה, לאור החיזוק של יוצאי אתיופיה והילדים, אנחנו צריכים לראות ירידה, בוודאי ובוודאי לא שימוש לרעה באיזה סעיף כלשהו שמפלה לרעה את הילדים. תודה רבה.

פנינה תמנו (המחנה הממלכתי):

תודה.

היו"ר משה סולומון:

תודה רבה. עוברים לשאילתה הבאה. סליחה, חבר הכנסת יוסף עטאונה, שאלת המשך.

יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):

כבוד השר, גילויי גזענות זה לא רק כלפי האתיופים. יש גם תלמידים ערבים בבתי ספר יהודים.

היו"ר משה סולומון:

הוא דיבר על כך. הוא דיבר על כך קודם.

יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):

היה מקרה בחטיבת הביניים ברמות בבאר שבע, והיה גם בנתניה. יש מורה ערבייה בבית ספר יהודי שפוטרה – אולצה להתפטר על ידי ההורים והתלמידים והאווירה שהייתה בבית הספר. אין ספק שבתקופה מורכבת זו יש גילויי גזענות גם כלפי תלמידים ערבים בבתי ספר יהודיים. השאלה שלי היא מה משרד החינוך מקדם בעניין הזה כדי להתמודד עם תופעה זו.

היו"ר משה סולומון:

תודה רבה.

שר החינוך יואב קיש:

אנחנו מתנגדים לכל התופעות של הגזענות, גם כלפי ערבים, בוודאי, לא רק יוצאי אתיופיה. דיברתי על כך. יש חוזר מנכ"ל מפורט. המקרים שאתה מעלה – אני לא מכיר אותם פרטנית. נבדוק אותם, אבל חד-משמעית המשרד שלי פועל בכל הכלים האפשריים נגד כל מקרה של גזענות. תודה.

היו"ר משה סולומון:

תודה רבה. אם כן, אנחנו עוברים לשאילתה הבאה, של חבר הכנסת סימון מושיאשוילי לשר החינוך, בנושא: 85% מילדי ישראל מגלים תסמיני מצוקה. חבר הכנסת מושיאשוילי, בבקשה.