התקדמות תכנון פיתוח והקמת כביש 4431

אליהו ברוכי (יהדות התורה):

כבוד השר, שלום. תודה. בעצם זו שאלת המשך לשאילתה ישנה שכבר שאלתי בעבר. העיר מודיעין עילית ידועה בכניסה אחת לעיר של – – –

שר הפנים משה ארבל:

לא, על פי התקנון כבודו אמור להקריא את נוסח השאילתה שמופיע בפניו – 2785.

אליהו ברוכי (יהדות התורה):

בדיוק, טוב. נקריא מילה במילה. בהמשך למענה המשרד מתאריך 22 במאי 2024 – נראה לי קשוח – מספר המענה היה: 0600-1092-2024-0000677 – על שאילתה מס' 1277 בנושא תוכניות פיתוח כביש 4431. רצוני לשאול: 1. מה מתקדם לגבי תוכנית הפיתוח של כביש 4431 ובאיזה שלב תכנוני התוכנית עומדת? 2. כיצד פועל המשרד כדי לקדם ולזרז את התוכנית?

שר הפנים משה ארבל:

מכובדי חבר הכנסת ברוכי, כפי שציינת בשאלתך, זוהי שאלת המשך לשאילתה מס' 1277 בנושא. אפתח ברקע לדברים שכבר פורטו בפניך בשאילתה הקודמת, ולאחר מכן אתייחס לשאלה. תוכנית לדרך מקומית ראשית מס' 4431, לקטע של כפר רות – כביש 443, מקודמת על ידי רשות מקרקעי ישראל. התוכנית מציעה קטע מתוואי של דרך מקומית חדשה המתוכננת בין מודיעין עילית לכביש 443 על מנת ליצור גישה נוספת לעיר מודיעין עילית, ומהווה השלמה לתוכנית המקודמת בתחום מחוז יו"ש. התוכנית מצויה בתהליכים זה כמה שנים בשל סיבות שמקורן ביוזם התוכנית ולא בגורמי התכנון. באוגוסט 2022, רשות מקרקעי ישראל הגישה לוועדה המחוזית מרכז תוכנית חדשה לדרך, כאמור, לבדיקת תנאי סף, אולם התוכנית לא עמדה בתנאי הסף להגשת תוכנית. לשכת התכנון המחוזית חזרה לרשות מקרקעי ישראל במהלך יולי 2023 לבדיקת הכוונה לקידום התוכנית כדי שיהיה ניתן לקדמה, אולם נענתה שיש קשיים בקידום, ולמעשה אין כוונה כרגע לקדמה. במרץ 2024, כלומר לאחר שנה וחצי ממועד הגשת התוכנית, התקבלה בלשכת התכנון מחוז מרכז בקשה מטעם רשות מקרקעי ישראל לחדש את שלב הטיפול בעמידה בתנאי הסף וקליטת התוכנית בוועדה המחוזית. בתוך תשעה ימים בלבד מפניית רשות מקרקעי ישראל, ב-19 במרץ 2024, השיבו גורמי התכנון במכתב עם פירוט ההשלמות הנדרשות, אשר בוצעו לבסוף רק בפברואר 2025. אז התוכנית עמדה סוף-סוף בתנאי סף ונקלטה. על כן, בהתאם לדחיפותה, הוחלט לשבץ את התוכנית לדיון באחד מדיוני מליאת הוועדה המחוזית הקרובים ולא יאוחר מסוף חודש אפריל. זה אשר לסטטוס הנוכחי של התוכנית וכיצד הגענו עד הלום. אשר לשלבים הבאים והדרך לקדם את התוכנית – כאמור, התוכנית תובא לדיון להפקדה במליאת הוועדה המחוזית. לאחר מכן, המשך ההליך הסטטוטורי כולל תיקון התוכנית בהתאם להחלטת ההפקדה; הפקדת התוכנית; דיון בהתנגדויות; קבלת החלטה למתן תוקף; תיקון המסמכים לתוקף; אישור התוכנית לתוקף. משך הזמן על פי החוק הוא 18 חודשים מיום קליטת התוכנית. אני מקווה שבאמצעות שיתוף פעולה מצד מגישי התוכנית, קרי רשות מקרקעי ישראל, יהיה ניתן לקצר ולכל הפחות לעמוד בזמן זה. כפי שעולה מהדברים, גורמי התכנון פעלו ופועלים בזריזות, ופנו מיוזמתם לרשות מקרקעי ישראל, מגישת התוכנית, כדי לנסות לזרז את התוכנית, לצערי, בהצלחה חלקית. אם היו זוכים לשיתוף פעולה, אני מאמין שכבר היינו חונכים את הכביש, ואני עדיין אופטימי שזה יקרה בקרוב, לרווחתם של כלל התושבים. המציאות היום באזור הזה היא מציאות שמסכנת חיים – עיר של למעלה מ-70,000 תושבים עם כביש צר מאוד. כאשר יש יולדת במקרה הטוב, או חלילה חולה מסוכן אחר – אנחנו מסכנים חיי אדם בהתנהלות הזאת.

אליהו ברוכי (יהדות התורה):

רק שאלת המשך. בעצם אתה מחזיק שני כובעים, כבוד השר, גם את התכנון וגם את הפיקוח על הרשויות. אני שואל בכובעך כמפקח על הרשויות: העיר הזאת כבר בת קרוב ל-90,000 תושבים. המציאות היא בלתי נסבלת. מה אתה, כשר הפנים, עושה כדי לדאוג שמגישת התוכנית, רשות מקרקעי ישראל, לא תזניח? ציינת שבאמת עכשיו לכאורה הם עובדים בצורה יעילה וזריזה, אבל אתה בעצמך הזכרת שהייתה שם איזו שנה וחצי באמצע שככה התמסמסו להם בלי כוונה.

שר הפנים משה ארבל:

נכון. אז אני אשיב: ביחס לאחריות משרד הפנים על רשות מקרקעי ישראל – בשונה מהרשויות המקומיות, הרי שהאחריות מוטלת על שר הבינוי והשיכון, שהוא יושב-ראש מועצת רשות מקרקעי ישראל. משרד הפנים, יש לו נציג בתוך מועצת רשות מקרקעי ישראל. אני חושב שבשיתוף פעולה יחד עם שר הבינוי והשיכון, שמשמש כיושב-ראש מועצת רמ"י, וההבנה של הדחיפות אשר לחיי אדם בסוגיה הזאת, בכוחות משותפים נוכל להבקיע. בסופו של דבר, אין למשרד הפנים סמכות להורות למועצת רמ"י, או לרמ"י בכלל, כיצד לפעול.

ינון אזולאי (ש"ס):

– – – מה מונע, אדוני השר?

שר הפנים משה ארבל:

אתם, הכנסת, מחוקקים. אני חושב שבהחלט צריך לדון על סוגיית רמ"י כקרטל או כמונופול. יש מקום לדיון על ההשפעות של יוקר המחיה. אבל שוב, אני כרגע מסתכל על זה בזווית הראייה שלי, בחלקת האלוקים הקטנה שלי. הסמכות על רמ"י מוגבלת. היא בסוף מגישה את התוכנית ובעלת הקרקע. אני חושב שבאמצעות שיח עם יושב-ראש מועצת רמ"י, שר הבינוי והשיכון, עם ההבנה שמדובר כאן באמת בחיי אדם, ובכוחות משותפים, נוכל להבקיע ולהביא רווחה גדולה לתושבי מודיעין עילית.

אליהו ברוכי (יהדות התורה):

תודה רבה.

שר הפנים משה ארבל:

תודה רבה.