מספר הפצועים וההרוגים בתחום העבודה והביטחון התעסוקתי

הנדון: שאילתה ישירה מס' 4033. סימוכין: חבר הכנסת יאסר חוגייראת שאל את יריב לוץ - שר העבודה ביום גי בטבת התשפ"ו (23 בדצמבר 2025): שלום רב, בעקבות נתונים שהתקבלו אשר מצביעים על 550 פצועים ו-44 הרוגים בתחום העבודה והביטחון התעסוקתי מתחילת השנה. נתונים אלו מעוררים דאגה רבה לגבי המצב הנוכחי בענף, וההשלכות הכבדות שיש לכך על העובדים ובני משפחותיהם. ברצוני לשאול: 1. מהן הפעולות שהמשרד נוקט בהן על מנת לצמצם את מספר הפצועים וההרוגים בענפים השונים1 שנת 7075 התאפיינה בחורה לשיגרת עבודה של מקומות העבודה לאחר מלחמת "יחרבות ברזליי שהתמשכה מאוקטובר 3. בהתאמה לכך בוצעה פעילות פיקוח ארצית בכל האזורים לרבות אלה שבשל התנאים לא הייתה גישה בטוחה אליהם. בנוסף, חלק מעובדי המינהל המשיך ותרם גם בפעולות בטחון והתנדבות לאורך השנה האחרונה. כחלק ממאמצי המינהל בשנים האחרונות הדיווח עלנפגעים בתאונות עבודה בכל הענפים במשק הישראלי לפי דיווחי מעסיקים למינהל חלה ירידה של 10% במספר הנפגעים בשנת 2025 בהשוואה לשנת 2024. מעל לשליש מהתאונות הקטלניות התרחשו באתרי בניה של יזמים או חברות קבלניות החסרות רישום וסיווג במשרד השיכון ולא דווחו למינהל. וזאת בניגוד לחוק. באתרים המסוכנים האלו שלא דווחו למערך הפיקוח של המינהל ושנמצאים בתחומי הרשויות המקומיות, חלו הפרות בטיחות שהובילו לפגיעה בחיי אדם. במהלך 7076 יכנס לתוקף תיקון רגולציה דרמטי וחסר תקדים מקום המדינה, לניהול הבטיחות באתרי הבנייה לפיו תורחב אחריות להפרת חקיקה על יזמים, מהנדסי ביצוע, מנהלי אתרים ועוד. התיקון צפוי להביא לשיפור בתרבות הבטיחות במשק הישראלי. מינהל הבטיחות ממשיך בדרך זו להוביל בייזום רפורמות משמעותיות להעמקת הפיקוח, האכיפה והחקיקה בתחומי הבטיחות והבריאות התעסוקתית. רפורמות אלו ושינויי החקיקה הרבים שבוצעו, בפרט בענף הבניה, נכנסו לתוקף רק בשנים האחרונות. מדובר בתהליך מתמשך שמטרתו להביא לשיפור בתחום הבטיחות בכלל הענפים. בתכלית זו הועמקה גם פעילות המינהל בתחום סיכוני אקלים לעובדים. קודמה טיוטת תקנות ייחודית בנושא והמינהל הוביל כינוסים רחבי היקף עם משרדי ממשלה מקבילים, אקדמיה ומומחים בתחום. מתחילת 2025 הוטלו 4,744 צווים (מהם 1,233 צווי סגירה לאתרי בניה) ו-797 עיצומים כספיים על קבלנים מפרי חוק. באתר המינהל מפורסמים כעת 3,820 עיצומים כספיים שהוטלו עד היום בשווי של 150 מיליון ₪. בשנת 2025 הורחבה יחידת החקירות לפעילות בתחום המודיעין וגם אכיפה באמצעות רחפנים. זאת בנוסף לחוקרי המינהל שפועלים במסגרת יחידת פלייס בלהב 433 במשטרת ישראל. אש ששל ו (י<; משרד העבודה 4 = 4 אספאו זס ואפ : : סגן ראש הממשלה מ"מ שר העבודה 2 האם ישנם תכניות למעקב ושיפור התנאים בעבודה, במיוחד בענפים שבהם התרחשו רוב תאונות העבודה! קיימות תוכניות שוטפות למעקב, אכיפה ושיפור תנאי העבודה, בדגש על ענפים עתירי סיכון שבהם נרשם שיעור גבוה של תאונות עבודה, ובראשם ענף הבנייה, שבו מתרחש חלק ניכר מתאונות העבודה החמורות והקטלניות. שיפור תנאי העבודה אינו בתחום טיפולו של המינהל אך דרך הפיקוח והעלאת רמת הבטיחות באתרים, קיים צפי גם לשיפור תנאי העבודה במובן זה. במהלך שנת 2025 המינהל שם הפעילות כוללת הגברת ביקורות יזומות באתרי בנייה, חקירת תאונות עבודה חמורות וקטלניות, ניתוח מגמות ודפוסי סיכון חוזרים באתרי בנייה, וכן שיתופי פעולה עם גורמי אכיפה ורגולציה נוספים, לרבות באתרים ובקבלנים שבהם זוהו ליקויי בטיחות חוזרים, וחיזוק ההרתעה כלפי הפרות בתחום הבטיחות באתרי בנייה. במסגרת זו מתבצע כאמור פיקוח שיטתי אחר ליקויי בטיחות נפוצים באתרי בנייה, ובהם עבודה בגובה, שימוש בציוד הרמה, פיגומים, והיעדר אמצעי מיגון אישיים. הפקת הלקחים מתאונות עבודה בענף הבנייה משמשת בסיס לגיבוש והפצת הנחיות מקצועיות ייעודיות למעסיקים, לקבלנים ולמנהלי עבודה. במקביל נבחנים היבטים ארגוניים המשפיעים על תנאי הבטיחות באתרי בנייה, לרבות עומסי חום, הכשרה מקצועית, פיקוח באתרים ועמידה בחובות החוק מצד קבלני ביצוע וקבלני משנה. פעולות אלה משתלבות במדיניות כוללת של המשרד לשילוב בין אכיפה, מניעה והסדרה בענף הבנייה, במטרה לצמצס את היקף תאונות העבודה, לשפר את תנאי העבודה והבטיחות באתרי הבנייה, ולהגן על חיי העובדים בברכה, סגן ראש הממשלה ומיימ שר העבודה