ישיבת מליאה בתאריך 15/10/2024 בשעה 10:00

שר החינוך Minister of Education وزير التربية والتعليم ח' תשרי תשפ"ה 10 אוקטובר 2024 סימוכין: 0004488-2024-1122-2000 לכבוד מר דן מרזוק מזכיר הכנסת שלום רב, הנדון: תוכנית חינוך חינם מגיל לידה ועד גיל שלוש (מסקנות דיון ועדת החינוך התרבות והספורט מיום 15.5.2023 בעקבות הצעה לסדר היום) מאשר בתודה קבלת המסקנות שבנדון ולהלן התייחסותי: לסעיף 4: התוכנית שהושקה במאי 2023 בהובלת ראש הממשלה ובשיתוף פעולה של שרי החינוך והאוצר עומדת מול אתגרי מלחמת 'חרבות ברזל' ומשמעויות המלחמה, בעיקר מבחינה תקציבית, המאלצת את משרדי הממשלה בהתאמות נדרשות. בהמשך להחלטה 951, של הממשלה ה-36, סבסוד תשלום ההורים מצוי בסמכות משרד העבודה. לסעיף 5: מינהל רישוי אכיפה ובקרה במשרד החינוך בחן את האפשרות ליצירת "מסלול ירוק" להקלה במעבר מעונות יום פרטיים למוכרים (בהם פעוטות המסובסדים על ידי המדינה). נמצא כי החסם העיקרי ליצירת מסלול כאמור הוא עמידת המעונות הפרטיים בדרישות המבנה והפרוגרמה החלים כיום על מעונות מוכרים וכן בדיני התכנון והבניה בנוגע לתנאי מיגון, נגישות, דרישות משרד הבריאות והוראות למתקני תברואה. המשרד נמצא בדיונים מול המשרדים וגורמי המקצוע האמונים על התחומים השונים בניסיון לקדם מסלול כאמור. לסעיף 6: החל משנת 2022 משרד החינוך מתקצב רשויות מקומיות במסגרת קולות קוראים עבור בינוי מעונות יום בהיקף של 400 מלש"ח בכל שנה. להלן פילוח הקצאות התקציב לפי שנים: רח' שבטי ישראל 34, ירושלים; 9510557 טל'3933160-073 פקס 3933064-073| sar@edu.gov.il mail:-E 3933064-3933160 Fax 073-34, Jerusalem 9510557 | Tel 073 Shivtei Israel شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم-القدس, 9510557 هاتف 3933160-730 فاكس 3933064-730| www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education وزير التربية والتعليم שנת תקציב מספר הרשויות מספר כיתות מעונות המקומיות יום 2022 46 204 2023 54 307 ביום 05.08.2024 פורסם קול קורא לרשויות מקומיות שכותרתו "סיוע לרשויות לצורך תכנון, בינוי, הרחבה או הסבה של מעונות יום", המועד האחרון להגשת בקשות הינו 10.10.2024. הרשויות המקומיות שיגישו בקשות לבינוי מעונות יום בשנת 2024 יתוקצבו בהתאם לנהלי מינהל הפיתוח ובכפוף למגבלת התקציב. לסעיף 8: בהתאם להמלצת וועדת המחירים, חתמו שר החינוך ושר האוצר בקיץ2023 על העלאת שכר המחנכות-מטפלות במעונות המוכרים לצורך סבסוד ב-20 אחוז. בנוסף, ובכדי לשפר את תנאי העסקתן של המחנכות מטפלות, קוצר יום העבודה במעון בשעה בימי השבוע, והותאם לשעות פעילות גני הילדים. בעניין שכר המחנכות-מטפלות במעונות היום השיקומיים והמשפחתונים יש לפנות אל המשרדים הרלוונטיים (רווחה ועבודה). לסעיף 9: העברת מעונות היום תחת פיקוח משרד החינוך, נעשתה בהתאם להחלטת ממשלת ישראל ה-36 (החלטה 951) אשר הבחינה בין תחומים שיועברו לטיפול משרד החינוך ותחומים אחרים שיותרו בטיפול משרדי ממשלה אחרים. החלטת הממשלה הותירה את תחום הרישום ואת סבסוד תשלומי ההורים במשרד העבודה ואת תחומי הרווחה במשרד הרווחה והשירותים החברתיים, כאשר לכל משרד יש התמקצעות ייחודית שמאפשרת לו להעניק ולנהל את השירותים המותאמים לפעוטות, להורים, לבעלויות ולצוותי החינוך-טיפול. מאז העברת הסמכויות למשרד החינוך, במסגרת החלטת הממשלה 951 של הממשלה הקודמת, עלתה רמת ההכשרה המקצועית של צוותי החינוך-טיפול ומספר מעונות היום רח' שבטי ישראל 34, ירושלים; 9510557 טל'3933160-073 פקס 3933064-073| sar@edu.gov.il mail:-E 3933064-3933160 Fax 073-34, Jerusalem 9510557 | Tel 073 Shivtei Israel شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم-القدس, 9510557 هاتف 3933160-730 فاكس 3933064-730| www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education وزير التربية والتعليم המוכרים שפועלים ברישיון. חשוב להבין שמתן מענים נוספים שאינם במסגרת החלטת הממשלה או חוק הפיקוח, מותנים, כמובן, בעלות תקציבית משמעותית והגדלת תקני פיקוח. לסעיף 10: פניית מעונות היום הפרטיים להכרה כמוסד המוכר לצורך פטור מתשלום ארנונה, הרי שכיום לפי פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין), 1938 פטור מארנונה רק מעון יום לפעוטות שחל עליו מחיר מרבי לפי חוק פיקוח על מצרכים ושירותים, התשנ"ט – 9619 (כלומר, מעון בעל הכרה לצורך סבסוד). כל קביעה אחרת מצריכה תיקון של פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה שאינה מצויה בתחום אחריות משרד החינוך אלא מצויה באחריות משרד הפנים ומשרד האוצר. בברכה, יואב קיש שר החינוך העתק: ועדת החינוך התרבות והספורט רח' שבטי ישראל 34, ירושלים; 9510557 טל'3933160-073 פקס 3933064-073| sar@edu.gov.il mail:-E 3933064-3933160 Fax 073-34, Jerusalem 9510557 | Tel 073 Shivtei Israel شارع شبطي يسرائيل 34, اورشليم-القدس, 9510557 هاتف 3933160-730 فاكس 3933064-730| www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה

מ ז כי ר הכ נ סת סימוכין:039401 ירושלים, י"ב בתשרי התשפ"ה 14 באוקטובר 2024 לכבוד חברות וחברי הכנסת שלום רב, הנדון: אמנת האומות המאוחדות בדבר הסדרי גישור בין-לאומיים (אמנת סינגפור) אבקש להביא לידיעתכם כי חה"כ יריב לוין, סגן ראש הממשלה ושר המשפטים, העביר למזכירות הכנסת את נוסח האמנה שבנדון. רצ"ב לעיונכם מכתבו של השר וכן נוסח האמנה בעברית ובאנגלית (לרבות דברי ההסבר.) אבקש להסב את תשומת לבכם כי סעיף 10 לתקנון לעבודת הממשלה קובע כך: "אשרור ואישור 10. (א) שר המבקש להגיש הצעה להחלטה בדבר אשרור אמנה בינלאומית יעביר אמנות למזכיר הכנסת, שבועיים קודם, שני עותקים מנוסח האמנה בתרגומה בינלאומיות"לעברית ואת עיקריה, על מנת שזה יביאם לידיעת חברי הכנסת. בתקופת הפגרה יימנו השבועיים ממועד כינוס פגרה של הכנסת. (ב) סעיף (א) לעיל לא יחול אם לדעת השר המגיש, בהסכמת שר החוץ ושר המשפטים, נמנעת המצאת עותקי האמנה לכנסת מטעמי דחיפות או סודיות. (ג) לאחר העברת עותק האמנה לידיעת הכנסת כאמור לעיל ובחלוף פרק הזמן הנקוב בסעיף (א) לעיל, תועבר למזכיר הממשלה על ידי השר המגיש הצעת החלטה בעניין אשרור האמנה. ]...[ ננקטה בכנסת פעולה בעניין האמנה בהתאם לתקנון הכנסת, יודיע על כך השר מגיש ההצעה בדברי ההסבר. מזכיר הממשלה יעביר את הצעת ההחלטה בדבר אשרור האמנה לידיעת כל חברי הממשלה, ויבקש את עמדתם בדרך שנוהגים בסעיף 19(ב) בתקנון. האמנה שבנדון תונח על שולחן הכנסת בישיבה מחר, י"ג בתשרי התשפ"ה – 15 באוקטובר 2024. בברכה, דן מרזוק דברי הסבר – אמנת סינגפור בדבר הסדרי גישור בין-לאומיים 1. אמנת האומות המאוחדות בדבר הסדרי גישור בין-לאומיים (להלן:"אמנת סינגפור"), גובשה בעקבות אי הוודאות הקיימת סביב אופן אכיפתם של הסדרי גישור בעסקאות סחר בין-לאומיות. לפני קיומה של האמנה, כאשר צד לסכסוך לא ציית להוראות הסדר הגישור, הצד שביקש את אכיפתו יכול היה לעשות זאת רק באופן בו נאכפים חוזים רגילים במדינה בה התבקשה האכיפה. זאת, בשונה מפסק בוררות זר, שלגביו קיים משטר יעיל לאכיפה בין-לאומית, בדמות אמנת ניו-יורק להכרה ואכיפה של פסקי בוררות זרים משנת 8591, שישראל צד לה. מצב זה הביא לכך שצדדים לעסקאות מסחריות בין- לאומיות בחרו שלא לעשות שימוש בנתיב הגישור לשם פתרון סכסוכים בין-לאומיים, על אף שמדובר בנתיב שיש לו יתרונות רבים, ובכלל זה עלויות נמוכות יחסית וגמישות בסדרי דין. 2. אמנת סינגפור קובעת מסלול ייחודי ומהיר לאכיפת הסדרי גישור בין-לאומיים בבתי המשפט במדינות החברות בה. האמנה חלה על הסדרי גישור בין-לאומיים בתחום המסחרי, למעט דיני משפחה, מעמד אישי, ירושה ודיני עבודה, או כאשר אחד הצדדים להסדר הגישור הוא צרכן פרטי. החובה המרכזית שמטילה האמנה היא לאכוף הסדרי גישור כאמור ולאפשר לצדדים לטעון לקיומם של הסדרים כאלה כהגנה מפני תובענות. זאת, אלא אם כן מתקיימת אחת העילות המפורטות באמנה, המאפשרות לבתי משפט לסרב לכך, ובכלל זה העילה של פגיעה בתקנת הציבור. בכך, האמנה יוצרת ודאות משפטית לצדדים להסדר גישור בין-לאומי, אשר יכולים להסתמך על כך שההסדר יכובד במדינות שהן צד לאמנה. 3. כיום חתומות על האמנה 57 מדינות, לרבות מדינות כגון בריטניה, ארה"ב ואוסטרליה, כאשר 14 מתוכן אשררו אותה, דבר המעיד על התמיכה הבין-לאומית הרחבה בהסדרים הכלולים בה. ישראל עצמה הייתה מעורבת באופן פעיל ומוביל בניסוח האמנה, ומרכיבים רבים בהוראותיה משקפים הצעות שהועלו על ידי הנציגים הישראלים, תוך התייעצות עם מומחים מהמגזר הפרטי והאקדמיה, ובתיאום עם כלל הגורמים הממשלתיים הרלוונטיים. ישראל הייתה בין המדינות הראשונות לחתום על האמנה, ביום בו נפתחה לחתימה, 7 באוגוסט 2019. 4. במטרה ליצור את המנגנון המתאים בדין הישראלי לאכיפה של הסדרי גישור בין- לאומיים והכרה בהם כטענת הגנה, תוקן חוק בתי המשפט בהתאם. חוק בתי המשפט (תיקון מס' 310) (הסדר גישור בין-לאומי), התשפ"ד-2024, מוסיף את ההגדרה של הסדר גישור בין-לאומי, בהתאם לאמנת סינגפור, לחוק בתי המשפט וקובע כי ככל שהצדדים הסכימו לתחולת האמנה בהסדר הגישור, ההסדר ייאכף ויוכר כטענת הגנה בבתי משפט בישראל בהתאם לתנאי האמנה. 5. בהתאם להוראות סעיף 8 לאמנה, מדינות רשאיות להסתייג מתחולתה לגבי הסדרי גישור שהמדינה היא צד להם או לקבוע שהאמנה תחול רק לגבי הסדרי גישור שהצדדים ציינו בהם במפורש כי הם כפופים לאמנה. מוצע כי ישראל תגיש את ההסתייגות השנייה, המהווה גם תנאי לתחולתה של האמנה בהתאם לתיקון שהתקבל לחוק בתי המשפט, כך שהאמנה תחול בישראל רק לגבי הסדרי גישור בין-לאומיים שבהם הצדדים הסכימו על החלתה. זאת במטרה להגביר אף יותר את הוודאות המשפטית עבור הצדדים, אשר יהיו מודעים מראש כי במידה ויפנו להסדר גישור יחולו עליהם הוראות האמנה. 6. כמו כן, מוצע כי ישראל לא תגיש את ההסתייגות הראשונה, על מנת לאפשר שימוש בהליכי גישור בין-לאומיים גם בעסקאות מסחריות בהן מעורבת המדינה. אולם, על מנת שהסכמה לתחולת האמנה על הסדר גישור שהמדינה או משרד ממשלתי (לרבות יחידות סמך ויחידות אחרות של המדינה) צד לו תיעשה בצורה מושכלת ולאחר בחינת כלל ההשלכות המשפטיות, מוצע לקבוע כי הסכמה זו תיעשה בכפוף לאישור מראש של המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (משפט בין-לאומי), כאשר שווי העסקה נשוא ההסדר הוא 5 מיליון ₪ ומעלה, ולאישור מראש של היועצת המשפטית לממשלה, כאשר שווי העסקה נשוא ההסדר הוא 100 מיליון ₪ ומעלה. הסדר זה דומה להסדר בעניין סעיפי יישוב סכסוכים בהתקשרויות מסחריות בין-לאומיות של המדינה בהתאם לסעיפים ב2(א) ו-ב(4) להנחיית היועצת המשפטית לממשלה 10.200 בנושא"הכפפת המדינה לדין זר, לערכאות זרות ולמנגנונים בין לאומיים ליישוב סכסוכים בחוזים בין לאומיים בעלי אופי מסחרי"מיום 5 במרץ 2019. אמנת האומות המאוחדות בדבר הסדרי גישור בין- on Convention Nations United לאומיים (אמנת סינגפור) International Settlement Agreements Resulting from Mediation מבוא Preamble הצדדים לאמנה זו, The Parties to this Convention, בהכירםבערכו של הגישורעבור הסחרהבין-לאומי the value for international Recognizing כאמצעי ליישוב סכסוכים מסחריים בהם הצדדים trade of mediation as a method for לסכסוךפוניםאלגורם או גורמיםשלישייםעל מנת settling commercial disputes in which לסייע להם בניסיונם ליישב את הסכסוך בדרכי נועם, the parties in dispute request a third person or persons to assist them in their attempt to settle the dispute amicably, בציינם כי השימוש בגישור הולך וגובר בפעילות that mediation is increasingly Noting מסחרית בין-לאומית ומקומית כחלופה להתדיינות domestic and international in used משפטית, commercial practice as an alternative to litigation, בתתם דעתם לכך שהשימוש בגישור מקנה יתרונות that the use of mediation Considering משמעותיים, כגון צמצום המקרים בהם המחלוקת efits, such asresults in significant ben מובילה לסיום היחסים מסחריים, סיוע בניהול reducing the instances where a dispute עסקאות מסחריות בין-לאומיות על ידי צדדים מסחריים, וחסכון למדינות במשאבים לניהול צדק, a of termination the to leads facilitating relationship, commercial international of administration the transactions by commercial parties and cing savings in the administrationprodu of justice by States, בהיותם משוכנעים בכך שיצירת מסגרת להסדרי that the establishment of a Convinced גישור בין-לאומיים שמקורם בגישור המקובלת על framework for international settlement מדינות בעלות מערכות משפטיות, חברתיות from mediation resulting agreements וכלכליות שונות תתרום לפיתוח יחסים כלכליים בין-לאומיים הרמוניים, with States to acceptable is that economic and social legal, different the to contribute would systems harmonious of development international economic relations, הסכימו לאמור: as follows: Have agreed סעיף 1. תחולה Article 1. Scope of application 1. אמנה זו חלה על הסכם שמקורו בגישור ואשר an to applies Convention This 1. נעשה בכתב על ידי הצדדים כדי ליישב סכסוך agreement resulting from mediation and מסחרי ("הסדר גישור") אשר, במועד עשייתו, הוא to parties by writing in concluded בין-לאומי במובן הבא: dispute commercial a resolve (“settlement agreement”) which, at the time of its conclusion, is international in that: (א) לפחות לשניים מהצדדים להסדר הגישור יש At least two parties to the settlement (a) מקומות עסקים עיקריים במדינות שונות; או agreement have their places of business in different States; or (ב) המדינה בה לצדדים להסדר הגישור יש מקום The State in which the parties to the (b) עסקים עיקרי איננה: settlement agreement have their places of business is different from either: (i) המדינה בה מבוצע חלק משמעותי substantial part The State in which a (i) מההתחייבויות במסגרת הסדר הגישור; או of the obligations under the settlement agreement is performed; or (ii) המדינה בעלת הזיקה המשמעותית ביותר The State with which the subject (ii) לנושא הסדר הגישור. matter of the settlement agreement is connected. most closely 2. אמנה זו אינה חלה על הסדרי גישור: This Convention does not apply to 2. settlement agreements: (א)שנועדו ליישב סכסוך הנובע מעסקאותבהןאחד dispute a resolve to Concluded (a) מהצדדים הינו צרכן, שנועדו לצרכים אישיים, arising from transactions engaged in by משפחתיים או לצרכי משק בית; parties (a consumer) for one of the personal, family or household purposes; (ב)הקשורים לדיני משפחה, ירושה או עבודה. Relating to family, inheritance or (b) employment law. 3. אמנה זו איננה חלה על: This Convention does not apply to: 3. (א) הסדריגישור: Settlement agreements: (a) (i) שאושרו על ידי בית משפט או שנעשו במסגרת That have been approved by a court (i) הליכים בפני בית משפט; וכן of course the in concluded or proceedings before a court; and (ii)הניתנים לאכיפה כפסק דין במדינה של אותו That are enforceable as a judgment in (ii) בית משפט. the State of that court; (ב) הסדרי הגישור שתועדו וניתנים לאכיפה כפסק have that agreements Settlement (b) בוררות. enforceable as an been recorded and are arbitral award. סעיף 2. הגדרות Article 2. Definitions 1. לעניין סעיף 1, סעיף קטן 1: 1, article of purposes the For 1. paragraph 1: (א) אם לצד יש יותר ממקום עסקים עיקרי אחד, If a party has more than one place of (a) מקום העסקים הנוגע בדבר הוא המקום בעל הזיקה business, the relevant place of business המשמעותית ביותר לסכסוך אשר יושב באמצעות is that which has the closest relationship הסדר הגישור, בשים לב לנסיבות שהיו ידועות לצדדים או שעליהן חשבו הצדדים במועד עשיית to the dispute resolved by the settlement הסדר הגישור; the to regard having agreement, or to, known circumstances contemplated by, the parties at the time ementsettl the of conclusion the of agreement; (ב) אם לצד אין מקום עסקים, יש להתייחס למקום party does not have a place of If a (b) המגורים הרגיל של הצד. business, reference is to be made to the party’s habitual residence. 2. הסדר גישור ייחשב"בכתב" אם תוכנו מתועד “in is agreement settlement A 2. בכל צורה שהיא. הדרישה שהסדר הגישור יהיה writing” if its content is recorded in any בכתב מתמלאת באמצעות תקשורת אלקטרונית אם requirement that a settlement form. The המידע הכלול בה נגיש באופן שיהיה שמיש לעיון עתידי. agreement be in writing is met by an the if communication electronic is therein contained information for useable be to as so accessible subsequent reference. 3. "גישור"משמעותו הליך, ולא משנה מה הביטוי process, a means “Mediation” 3. שמשתמשים בו או הבסיס שעליו ההליך מתנהל, irrespective of the expression used or שבאמצעותו הצדדים מנסים ליישב את הסכסוך the basis upon which the process is ביניהם בדרכי נועם בסיוע גורם או גורמים חיצוניים "(המגשר") שהם חסרי סמכות לכפות פתרון על parties attempt to carried out, whereby הצדדים לסכסוך. reach an amicable settlement of their dispute with the assistance of a third mediator”) (“the persons or person a impose to authority the lacking solution upon the parties to the dispute. סעיף 3. עקרונות כלליים Article 3. General principles 1. כל מדינה שהיא צד לאמנה תאכוף הסדרי גישור Party to the Convention shall Each 1. בהתאם לסדרי הדין שלה ועל פי התנאים שנקבעו in agreement settlement a enforce באמנה זו. accordance with its rules of procedure and under the conditions laid down in this Convention. 2. אם מתעורר סכסוך בנוגע לעניין שצד טוען כי a concerning arises dispute a If 2. כבר הוסדרבהסדר הגישור,מדינה שהיאצד לאמנה was already matter that a party claims תאפשר לצד לסכסוך לטעון לקיומו של הסדר resolved by a settlement agreement, a הגישור בהתאם לכללי סדרי הדין שלה ועל פי התנאים שנקבעו באמנה זו, על מנת להוכיח כי Party to the Convention shall allow the הסכסוך נפתר. settlement the invoke to party agreement in accordance with its rules of procedure and under the conditions laid down in this Convention, in order matter has already beento prove that the resolved. סעיף 4. תנאים להסתמכות על הסדרי הגישור Article 4. Requirements for reliance on settlement Agreements 1. צד המסתמך על הסדר גישור לפי אמנה זו יספק settlement a on relying party A 1. לרשות המוסמכת של מדינה שהיא צד לאמנה בה agreement under this Convention shall מבוקש סעד: supply to the competent authority of the Convention where relief is Party to the sought: (א) את הסדר הגישור שנחתם על ידי הצדדים; The settlement agreement signed by(a) the parties; (ב) ראיה לכך שהסדר הגישור נבע מגישור, כגון: settlement the that Evidence(b) mediation, from resulted agreement such as: (i) חתימת המגשר על הסדר הגישור; the on signature mediator’s The (i) settlement agreement; (ii)מסמך חתום על ידי המגשר המציין כי הגישור A document signed by the mediator (ii) נערך; was mediation the that indicating carried out; (iii) אישור בכתב של המוסד שניהל את An attestation by the institution that(iii) הגישור; או administered the mediation; or (iv) בהעדר (i( ,)ii) או (iii,) כל ראיה אחרת In the absence of (i), (ii) or (iii), any(iv) המקובלת על הרשות המוסמכת. the to acceptable evidence other competent authority. 2. התנאי כי הסדר גישור ייחתם על ידי הצדדים או, The requirement that a settlement.2 מקום שבר החלה, על ידי המגשר, מתמלא כאשר agreement shall be signed by the parties מדובר בתקשורת אלקטרונית אם: or, where applicable, the mediator is electronic an to relation in met communication if: (א)נעשה שימוש בשיטה לזיהוי הצדדים או המגשר A method is used to identify the (a) ולציון כוונת הצדדים או המגשר ביחס למידע parties or the mediator and to indicate הכלול בתקשורת האלקטרונית; וכן mediator’s intention in the parties’ or respect of the information contained in the electronic communication; and (ב) השיטה שמשתמשים בה: The method used is either: (b) (i) אמינה באופן ההולם את המטרה שלשמה נוצרה As reliable as appropriate for the (i) או הועברה התקשורת האלקטרונית, לאור כל electronic the which for purpose הנסיבות, לרבות כל הסכם נוגע בדבר; או or generated was communication communicated, in the light of all the circumstances, including any relevant agreement; or )ii) הוכח בפועל כי היא תואמת את האמור בסעיף Proven in fact to have fulfilled the (ii) קטן (א) לעיל, לבדה או בשילובעם ראיה נוספת. functions described in subparagraph (a) above, by itself or together with further evidence. 3. אם הסדר הגישור אינו בשפה הרשמית של If the settlement agreement is not in 3. המדינה שהיא צד לאמנה שאצלה מבוקש הסעד, an official language of the Party to the הרשות המוסמכת רשאית לבקש תרגום שלו לשפה Convention where relief is sought, the האמורה. a request may authority competent language. translation thereof into such 4. הרשות המוסמכת רשאית לדרוש כל מסמך נחוץ The competent authority may require 4. על מנת לאמת כי דרישות האמנה מולאו. any necessary document in order to the of requirements the that verify tion have been complied with.Conven 5. בבחינתה את הבקשה לסעד, הרשות המוסמכת for request the considering When5. תפעל במהירות. relief, the competent authority shall act expeditiously. סעיף 5. עילות לסירוב להענקת סעד Article 5. Grounds for refusing to grant relief 1. הרשות המוסמכת של מדינה שהיא צד לאמנה The competent authority of the Party 1. שאצלה מבוקש הסעד לפי סעיף 4 רשאית לסרב to the Convention where relief is sought להעניק סעד לבקשת הצד שכנגדו מבוקש הסעד רק under article 4 may refuse to grant relief אם אותו צד ממציא לרשות המוסמכת הוכחה כי: against whom at the request of the party the relief is sought only if that party authority competent the to furnishes proof that: (א)צד להסדר הגישור היה במצב של אי-כשרות A party to the settlement agreement(a) כלשהי; was under some incapacity; (ב)הסדר הגישור שמבקשים להסתמך עליו: The settlement agreement sought to(b) relied upon: be (i) בטל ומבוטל, משולל כוח פעולה או שאינו בר- or inoperative void, and null Is (i) ביצוע על פי הדין אליו הצדדים הכפיפו אותו אליו incapable of being performed under the כדין או,בהיעדר כלסימןלכך,על פי הדיןהחלכפי law to which the parties have validly שייקבעעל ידי הרשות המוסמכת של המדינה שהיא subjected it or, failing any indication צד לאמנהשאצלה מבוקש הסעד לפי סעיף 4; deemed law the under thereon, applicable by the competent authority of the Party to the Convention where elief is sought under article 4;r (ii)אינו מחייב או אינו סופי, בהתאם לתנאיו; או final, not is or binding, not Is (ii) according to its terms; or (iii) שונה בדיעבד; Has been subsequently modified;(iii) (ג) ההתחייבויות בהסדר הגישור: settlement the in obligations The(c) agreement: (i) מולאו; או performed; or Have been (a) (ii) אינן ברורות או אינן ניתנות להבנה; Are not clear or comprehensible; (i) (ד)הענקת סעד תהיה מנוגדת לתנאיהסדר הגישור; Granting relief would be contrary to (d) the terms of the settlement agreement; (ה) הייתה הפרה חמורה על ידי המגשר של אמות serious breach by the There was a(e) המידה החלותעל המגשר או עלהליךהגישור אשר mediator of standards applicable to the בלעדי הפרה זו הצד האמור לא היה מתקשר בהסדר without mediation the or mediator הגישור; או which breach that party would not have entered into the settlement agreement; or (ו) המגשר לא גילה לצדדים נסיבות המעוררות ספק There was a failure by the mediator(f) מוצדק באשר לנייטראליותשלואולעצמאותו,ולאי to disclose to the parties circumstances הגילוי האמור הייתה השפעה מהותית או השפעה that raise justifiable doubts as to the לא ראויה על צד אשר ללא הכשל האמור לא היה מתקשר בהסדר הגישור. mediator’s impartiality or independence a had osediscl to failure such and material impact or undue influence on a party without which failure that party the into entered have not would settlement agreement. 2. הרשות המוסמכת של מדינה שהיא צד לאמנה The competent authority of the Party 2. שאצלה מבוקש הסעד לפי סעיף 4 רשאית גם לסרב to the Convention where relief is sought להעניק סעד אם מצאה כי: under article 4 may also refuse to grant finds that: relief if it (א) הענקת סעד תהיה בניגוד לתקנת הציבור של Granting relief would be contrary to (a) אותה המדינה; או the public policy of that Party; or (ב)נושא הסכסוך אינו ניתן ליישוב באמצעות גישור The subject matter of the dispute is (b) על פי הדין של אותה המדינה. not capable of settlement by mediation under the law of that Party. סעיף 6. בקשות או טענות מקבילות or applications Parallel 6. Article claims אם בקשה או טענה הקשורות להסדר גישור הועלו If an application or a claim relating to a בפני בית משפט, ערכאת בוררות או כל רשות settlement agreement has been made to מוסמכת אחרת העשויה להוציא לפועל את הסעד a court, an arbitral tribunal or any other המבוקשלפיסעיף4,הרשות המוסמכת של המדינה שהיאצד לאמנהשאצלהמבוקש הסעד רשאית, אם competent authority which may affect היא רואה זאת לנכון, לדחות את ההחלטה או, the relief being sought under article 4, לבקשת צד, להורות לצד שכנגד לתת בטוחה authority of the Party to the competent הולמת. the Convention where such relief is sought may, if it considers it proper, adjourn the decision and may also, on the request of a party, order the other party to give suitable security. סעיף 7. חוקים אחרים או אמנות אחרות Article 7. Other laws or treaties אמנה זו לא תשלולמכל בעל עניין כל זכות להזדקק This Convention shall not deprive any להסדר הגישור באופן ובהיקף המותרים על פי דיני interested party of any right it may have המדינה שהיא צד לאמנה בה מבוקש להסתמך על to avail itself of a settlement agreement הסדר הגישור האמור או על פי כל אמנה אחרת שהוא צד לה. in the manner and to the extent allowed treaties of the Party to by the law or the the Convention where such settlement agreement is sought to be relied upon. סעיף 8. הסתייגויות Article 8. Reservations מדינה שהיאצד לאמנה רשאית להצהיר כי: may Convention the to Party A 1. declare that: (א)היא לא תחיל אמנה זו על הסדרי גישור שהיא It shall not apply this Convention to(a) צד להם, או שכל גוף ממשלתי או כל אדם הפועל settlement agreements to which it is a בשם גוף ממשלתי מטעמה הם צדדים להם, בהיקף party, or to which any governmental המפורט בהצהרה; agencies or any person acting on behalf of a governmental agency is a party, to the extent specified in the declaration; (ב)היא תחיל אמנה זו רק במידה שהצדדים להסדר It shall apply this Convention only to(b) הגישור הסכימו על החלת האמנה. the to parties the that extent the settlement agreement have agreed to the Convention. application of the 2. הסתייגויות אינן מותרות, להוציא אלה המותרות No reservations are permitted except 2. במפורש בסעיף זה. this in authorized expressly those article. 3. מדינה שהיא צד לאמנה רשאית להעלות Reservations may be made by a Party 3. הסתייגויות לאמנה בכל עת. הסתייגויות שהועלו time. any at Convention the to במועד החתימה יהיו כפופות לאישור עם האשרור, of time the at made Reservations קבלה או האישור. הסתייגויות כאמור יכנסו לתוקף במקביל לכניסה לתוקף של אמנה זו ביחס למדינה to subject be shall signature שהיא צד לאמנה הנוגע בדבר. הסתייגויות שהועלו ratification, upon confirmation במועד האשרור, הקבלה או אישור של אמנה זו או Such approval. or acceptance ההצטרפות אליה,או במועדעשייתהצהרה במסגרת effect take shall reservations סעיף 13, ייכנסו לתוקף בעת הכניסה לתוקף של force simultaneously with the entry into אמנה זו ביחס למדינה שהיא צד לאמנה הנוגע of this Convention in respect of the בדבר. הסתייגויות שהופקדו אחרי כניסתה לתוקף concerned. Convention the to Party של האמנה לגבי אותה המדינה שהיא צד לאמנה, יכנסו לתוקף שישה חודשים אחרי תאריך ההפקדה. of time the at made Reservations ratification, acceptance or approval of this Convention or accession thereto, or at the time of making a declaration effect take shall 13 article under simultaneously with the entry into force of this Convention in respect of the concerned. Convention the to Party Reservations deposited after the entry into force of the Convention for that Party to the Convention shall take effect the date of the deposit. six months after 4. הסתייגויות ואישוריהן יופקדו אצל הנפקד. Reservations and their confirmations 4. shall be deposited with the depositary. 5.כל מדינה שהיאצד לאמנההמעלה הסתייגות לפי Any Party to the Convention that 5. אמנה זו רשאית למשוך אותה בכל עת. משיכות this under reservation a makes כאמור יש להפקיד אצל הנפקד, והן ייכנסו לתוקף any at Convention may withdraw it שישה חודשים אחרי ההפקדה. be to are withdrawals Such time. deposited with the depositary, and shall take effect six months after deposit. סעיף 9. השפעה על הסדרי הגישור settlement on Effect 9. Article agreements האמנה וכל הסתייגות ממנה או משיכת הסתייגות The Convention and any reservation or יחולו רק על הסדרי גישור שנעשו אחרי התאריך withdrawal thereof shall apply only to שבו האמנה, ההסתייגות או המשיכה נכנסו לתוקף settlement agreements concluded after עבור המדינה שהיא צד לאמנההנוגעת בדבר. Convention, the when date the reservation or withdrawal thereof enters the to Party the for force into Convention concerned. סעיף 10. נפקד Article 10. Depositary המזכיר הכללי של האומות המאוחדות מיועד בזאת General of the United-The Secretary כנפקד של אמנה זו. the as designated hereby is Nations depositary of this Convention. סעיף 11. חתימה, אשרור, קבלה, אישור, הצטרפות ratification, Signature, 11. Article acceptance, approval, accession 1. אמנה זו תהיה פתוחה לחתימה לכל המדינות, for open is Convention This 1. בסינגפור,ביום7באוגוסט2019,ולאחר מכן במטה Singapore, on signature by all States in האומות המאוחדות בניו יורק. 7 August 2019, and thereafter at United Nations Headquarters in New York. 2. אמנה זו כפופה לאשרור, קבלה או אישור של to subject is Convention This 2. המדינות החתומות עליה. ratification, acceptance or approval by the signatories. 3. אמנה זו פתוחה להצטרפות כל המדינות שאינן for open is Convention This 3. חתומות עליה החל מתאריך פתיחתה לחתימה. not are States that all by accession signatories as from the date it is open for signature. 4. מסמכי אשרור, קבלה, אישור או הצטרפות יש ratification, of Instruments 4. להפקיד אצל הנפקד. acceptance, approval or accession are to be deposited with the depositary. סעיף 12. השתתפות של ארגונים לאינטגרציה Participation by regional Article 12. כלכלית אזורית economic integration organizations 1. ארגון לאינטגרציה כלכלית אזורית שהקימו integration economic regional A 1. מדינות ריבוניות ואשר הוא בעל סמכות בעניינים by constituted is that organization מסוימים המוסדרים באמנה זו, רשאי לחתום על sovereign States and has competence אמנה זו, לאשררה, לקבלה, לאשרה או להצטרף אליה. במקרה כזה, הארגון יקבל על עצמו את governed by this over certain matters הזכויות וההתחייבויות של מדינות שהן צדדים Convention may similarly sign, ratify, לאמנה,במידה שלארגון ישסמכות עלענייניםאשר this to accede or approve accept, אמנה זו חלה עליהם. מקום שמספר הצדדים נוגע economic regional The Convention. לאמנה זו, הארגון לא יימנה כצד לאמנה זו, הארגון integration organization shall in that לאינטגרציה כלכלית אזורית לא יימנה כצד לאמנה case have the rights and obligations of a בנוסף למדינות החברות בו שהן צדדים לאמנה. Party to the Convention, to the extent ganization has competencethat that or this by governed matters over of number the Where Convention. Parties to the Convention is relevant in this Convention, the regional economic integration organization shall not count as a Party to the Convention in addition member States that are Parties to to its the Convention. 2. ארגון לאינטגרציה כלכלית אזורית, במועד The regional economic integration 2. החתימה, האשרור, האישור או ההצטרפות, יגיש of time the at shall, organization הצהרה לנפקד אודות העניינים אשר אמנה זו חלה acceptance, ratification, signature, עליהם ושלגביהם המדינות החברות בו העבירו לו סמכות. הארגון לאינטגרציה כלכלית אזורית יודיע a make accession, or approval במהרה לנפקד לאלתר על כל שינוי בחלוקת declaration to the depositary specifying הסמכויות, לרבות העברות חדשות של סמכויות, this by governed matters the שצוינו בהצהרה לפי סעיף קטן זה. which of respect in Convention competence has been transferred to that organization by its member States. The integration economic regional organization shall promptly notify the the to changes any of depositary distribution of competence, including ansfers of competence, specifiednew tr in the declaration under this paragraph. 3. כל התייחסות ל"צד לאמנה","צדדים לאמנה", Any reference to a “Party to the 3. "מדינה"או"מדינות"באמנה זו חלה באופן זהה על the to “Parties Convention”, ארגון לאינטגרציהכלכלית אזורית, מקום שההקשר “State” or “States” in Convention”, a מחייב זאת. this Convention applies equally to a integration economic regional so context the where organization requires. 4. אמנה זו לא תגבר על כללים סותרים של ארגון This Convention shall not prevail 4. לאינטגרציה כלכלית אזורית, בין אם כללים כאמור regional a of rules conflicting over אומצו או נכנסו לתוקף לפני או לאחר אמנה זו( :א) organization, integration economic אם, לפי סעיף 4, מבוקש סעד במדינה שהיא חברה בארגון האמור וכל המדינות הנוגעות בדבר לפי whether such rules were adopted or סעיף 1, סעיף קטן (1(, הן חברות בארגון האמור; entered into force before or after this או (ב) בכל הנוגע להכרה או אכיפה של פסקי דין if, under article 4, relief (a) Convention: בין מדינות חברות בארגון כאמור. mber ofis sought in a State that is me such an organization and all the States relevant under article 1, paragraph 1, are (b) members of such an organization; or or recognition the concerns as between judgments of enforcement member States of such an organization. סעיף 13. מערכות משפטיות לא מאוחדות unified legal systems-Article 13. Non 1. אם למדינה שהיא צד לאמנה יש שתי יחידות 1. If a Party to the Convention has two טריטוריאליות או יותרשבהן מערכותמשפטשונות which in units territorial more or הן בנות החלה ביחס לעניינים אשר אמנה זו עוסקת applicable different systems of law are בהם,היארשאית,במועד חתימה,האשרור,הקבלה, האישור אוההצטרפות,להצהיר כי האמנה תחול על in relation to the matters dealt with in כל היחידות הטריטוריאליות שלהאו רק על אחת או this Convention, it may, at the time of יותר מהן, והיא רשאית לתקן את הצהרתה על ידי acceptance, ratification, signature, הגשת הצהרה נוספת בכל עת. approval or accession, declare that this its all to extend to is Convention territorial units or only to one or more nd may amend its declarationof them, a by submitting another declaration at any time. 2. על הצהרות אלה יש להודיע לנפקד ויש לציין 2. These declarations are to be notified במפורש את היחידותהטריטוריאליותשעליהן חלה state to are and depositary the to האמנה. orial units to whichexpressly the territ the Convention extends. 3. אם למדינה שהיא צד לאמנה יש שתי יחידות If a Party to the Convention has two 3. טריטוריאליות או יותרשבהן מערכותמשפטשונות which in units territorial more or הן בנות החלה ביחס לעניינים שאמנה זו עוסקת applicable different systems of law are בהם: in relation to the matters dealt with in this Convention: (א)כל התייחסות לחוק או לכלל נוהל של מדינה Any reference to the law or rule of(a) תתפרש כהתייחסות, מקום שמתאים,לחוק או לכלל procedure of a State shall be construed הנוהל שבתוקף ביחידה הטריטוריאלית הנוגעת as referring, where appropriate, to the בדבר; law or rule of procedure in force in the relevant territorial unit; (ב)כל התייחסות למקום העסקים במדינה תתפרש of place the to reference Any(b) כהתייחסות, מקום שמתאים, למקום העסקים business in a State shall be construed as ביחידה הטריטוריאלית הנוגעת בדבר; the to appropriate, where referring, relevant the in business of place territorial unit; (ג) כל התייחסות לרשות המוסמכת של המדינה competent the to reference Any(c) תתפרש כהתייחסות, מקום שמתאים, לרשות authority of the State shall be construed המוסמכת ביחידה הטריטוריאלית הנוגעת בדבר. as referring, where appropriate, to the relevant the in authority competent territorial unit. (4) לא הגישה מדינה שהיא צד לאמנה כל הצהרה If a Party to the Convention makes no לפי סעיף קטן (1) לסעיף זה, יש להחיל את האמנה declaration under paragraph 1 of this על כל היחידות הטריטוריאליות של מדינה זו. extend to allarticle, the Convention is to territorial units of that State. סעיף 14. כניסה לתוקף Article 14. Entry into force 1. אמנה זו תיכנס לתוקף שישה חודשים לאחר shall enter into force is ConventionH 1. הפקדת מסמך האשרור, הקבלה, האישור או six months after deposit of the third ההצטרפות השלישי. instrument of ratification, acceptance, approval or accession. 2. כאשר מדינה מאשררת אמנה זו, מקבלת אותה, accepts, ratifies, State a When 2. מאשרת אותה או מצטרפת אליה לאחר הפקדת approves or accedes to this Convention מסמך האשרור, הקבלה, האישור או ההצטרפות after the deposit of the third instrument השלישי, האמנה תיכנס לתוקף ביחס למדינה האמורה שישה החודשים לאחר תאריך ההפקדה של of ratification, acceptance, approval or מסמך האשרור, הקבלה, האישור או ההצטרפות accession, this Convention shall enter שלה. האמנה תיכנס לתוקף לגבי היחידה into force in respect of that State six הטריטוריאלית שלגביה חלה אמנה זו בהתאם months after the date of the deposit of לסעיף 13, שישה חודשים לאחר הגשת ההצהרה ratification, of strumentin its כאמור. acceptance, approval or accession. The Convention shall enter into force for a territorial unit to which this Convention has been extended in accordance with the after months six 13 article notification of the declaration referred to in that article. סעיף 15. תיקון Article 15. Amendment 1. כל מדינה שהיא צד לאמנה רשאית להציע תיקון 1. Any Party to the Convention may לאמנה זו על ידי הגשתו למזכיר הכללי של האומות propose an amendment to the present המאוחדות. לאחר מכן, המזכיר הכללי יעביר את the to it submitting by Convention התיקון המוצע לצדדים לאמנה עם בקשה כי יציינו האם הם בעד קיום ועידת צדדים לאמנה לצורך דיון United the of General-Secretary בהצעה והצבעה עליה. במקרה שבתוך ארבעה shall General-Nations. The Secretary חודשים מתאריך הודעה כאמור לפחות שליש thereupon communicate the proposed מהצדדים לאמנה הם בעד ועידה כאמור, המזכיר the to Parties the to amendment הכללי יזמן את הוועידה בחסות האומות h a request that theyConvention wit המאוחדות. a favour they whether indicate conference of Parties to the Convention and considering of purpose the for voting upon the proposal. In the event that within four months from the date of such communication at least one third ties to the Convention favourof the Par -Secretary the conference, a such General shall convene the conference United the of auspices the under Nations. 2. ועידת הצדדים לאמנה תעשה כל מאמץ להשיג the Parties to The conference of 2. תמימות דעים על כל תיקון. אם כל המאמצים Convention shall make every effort to להשגת תמימות מוצו ולא הושגה תמימות דעים, achieve consensus on each amendment. התיקון,כמוצא אחרון,יחייב לצורךאימוצוהצבעה If all efforts at consensus are exhausted ברוב של שני שלישים מהצדדים לאמנה הנוכחים the reached, is consensus no and והמצביעים בוועידה. resort, last a as shall, amendment thirds-ption a tworequire for its ado the to Parties the of vote majority Convention present and voting at the conference. 3. תיקון שהתקבל יוגש על ידי הנפקד לכל הצדדים be shall amendment adopted An.3 לאמנה לאשרור, קבלה או אישור. submitted by the depositary to all the for Convention the to Parties ratification, acceptance or approval. 4. תיקון שאומץ ייכנס לתוקף שישה חודשים אחרי An adopted amendment shall enter 4. תאריך ההפקדה של מסמך האשרור, הקבלה או force six months after the date of into האישור השלישי. כאשר תיקון נכנס לתוקף, הוא of instrument third the of deposit יחייב את הצדדים לאמנה שהביעו הסכמה להיות מחויבים לו. approval. or acceptance ratification, When an amendment enters into force, it shall be binding on those Parties to the Convention that have expressed consent to be bound by it. 5. כאשר מדינה שהיא צד לאמנה מאשררת, מקבלת Convention the to Party a When 5. או מאשרת תיקון אחרי הפקדת מסמך האשרור, an approves or accepts ratifies, הקבלה או האישור השלישי, התיקון ייכנס לתוקף amendment following the deposit of the ביחס לאותה המדינה שישה חודשים אחרי תאריך הפקדת מסמך האשרור, הקבלה או האישור שלה. ratification, of instrument third acceptance or approval, the amendment shall enter into force in respect of that rParty to the Convention six months afte the date of the deposit of its instrument of ratification, acceptance or approval. סעיף 16. הסתלקויות מהאמנה Article 16. Denunciations 1. מדינה שהיא צד לאמנה רשאית להסתלק may Convention the to Party A 1. מהאמנה באמצעות הודעה רשמית בכתב הממוענת denounce this Convention by a formal לנפקד. ההסתלקות עשויה להיות מוגבלת ליחידות notification in writing addressed to the טריטוריאליות מסוימות במערכת משפט לא מאוחדת שעליה חלה אמנה זו. denunciation may be depositary. The limited to certain territorial units of a unified legal system to which this -non Convention applies. 2. ההסתלקות תיכנס לתוקף 12 חודשים לאחר The denunciation shall take effect 12 2. קבלת ההודעה על ידי הנפקד. כאשר מצוין פרק זמן months after the notification is received ארוך יותר לכניסה לתוקף של הסתלקות מהאמנה, longer a Where depositary. the by ההסתלקות תיכנס לתוקף עם פקיעת פרק הזמן הארוך יותר לאחר קבלת ההודעה על ידי הנפקד. take to denunciation the for period האמנה תמשיך לחול על הסדרי הגישור שסוכמו notification, the effect is specified in the לפני הכניסה לתוקף של ההסתלקות. denunciation shall take effect upon the expiration of such longer period after the by received is notification the shall Convention The depositary. settlement to apply to continue the before concluded agreements denunciation takes effect. נעשה במקור יחיד, שנוסחיו הערבי, הסיני, האנגלי, DONE in a single original, of which the הצרפתי, הרוסי והספרדי מהימנים באותה מידה. French, English, Chinese, Arabic, Russian and Spanish texts are equally authentic.